基于层次模糊综合评判的南京市科技投入绩效实证研究.pdfVIP

2(阴年第 4 期 科技管用研究 2009 NO.4 ience and Technology Management Research 文章编号:l(则叫 7695 (2∞9) 04 -0079 叩例 基于层次模糊综合评判的南京市科技投入统放实证研究 范慧慧 (江苏大学工商管理学院，江苏镇江 212013 ) 摘要:以科技投入与产出建立绩效许价指标体系，根据模糊坪价矩阵构适用于确定各评价指标权聋的判断矩阵 的新思路，将修正判断矩阵的一致性和计算层次分析法中各要素的权茧的模糊综合许价新模型应用到科技投入 绩效评价中，进行实证分析得出 2ωl 年-2ω6 年南京市科技投入绩效分数，最后提出提高科技投入绩效的对 策建议。 关键词:科技投入;层次模糊综合4年判;绩放部价;对策建议 中阁分类号: G322.7 文献标识码:A 1 ~I 富 科技投入是从事科技情动的基本要索和最要慕础。科技 投入的大小决定科技活动的规模，而科技投入的绩敛则反映 科技活动的效果，它直接表现为对任济和社会发展的支撑作 用。由此，发展科技事业，不仪需要增加投入，还需要提高 科技投入的绩效。随着科技投入的不断增加，科技投入的绩 效问题日~重要。未来 20 年，我国正面临经济社会快速发 展和全固建设小康社会的战略机油期，如何朋好科投资源， 促进全社会科投资源的优化配置和科技投入的效益最大化， 依靠科技进步推动经济发展，实现经济增长方式的根本转变， 最新时期我国科技管理的3重要目标。建立科学的科技投入绩 效评价体系和评价制度，对科技投入的绩效进行在观可靠的 评价，找准影响科技插动投入绩效的制的因素，寻找有效的 解决办法，是提高科技活动效率，探索科技活动实施以效掘 为棋心的管理制度的一项新的工作。 十五以来，江苏省高新技术产业在较高的发展平台 上，保挎了平稳快速增长的良好态势， 51领了我省高新技术产 业取得了跨越式的发展。据统计， 2∞3 年全省高新技术产业 实现产值 3827.96 亿元，比上年增长 51. 44%; 其中苏南J?市 高新技术产业产值达达 3332.91 亿元，占全省总麓的 87.04% ; 其中苏州实现高新技术产业产值 18ω.35% 亿元，占全省的 48.6% ，南京 578.1 亿光，占全省的 15.10% ， X锡、常州、 镇江分别实现 521. 11 、 258.39 、 114.08 亿元，占全省的 13.61% 、 6.75% 、 2.98%。南京市高新技术产业贡献十分明 撮，以出口为例，则3 年完成高新技术产品出口总额为 154.02 亿站，比上年增长 125.7% ，拉动全部出口额增长 47.8% ，总贡献率为 75.1% 。南京市工业技术进步对工业生产 的贡献率最 45.95% ，而苏州市则达到 50% 以上。盐城市技术 进步对农业的贡献率达 55% 以上。以上的成绩说明科技技人 的重耍性。但是并不代表我省科技投入和技术进步已达到了很 高的水平。恰恰相反，总结过去几年我省经济取得的成绩，更 感到科技投入的不足，更感到技术进步在许多高新技术产业领 域中的欠缺，更表明加大科技投入的重要性和紧迫性。 2 科技投入攒效评价指栋体系的构建 2.1 科技投入绩放的内渴和评价方法的选择原则 科技投入馈效的内洒脱包含科技投入的效率与嗷益网大 收稿日期: 2∞8 -06ω19，修因日期: 2ω8 -08 -27 内容。科技投入的效率反映科技投入的优化配置，用产出与 投入之比来表征即单位投入的产出。科技投入的效茹是指在 科技悟动中由效率所引起的相应收益或收入，用产出与投入 之差来表征。 科技管用向以绩效利目标一结果管理为核心的新的管理 模式转变是米来科技管理的→个发展方向。根据科技投入绩 效的内涵和评价的基本要求，评价指标和方法的选择主要应 遵辅以下三项原则: (1) 社会功能和目标体现原则。绩效评 价指标应客观反映科技陆动的社会功能和目标实现程度。 (2) 可比性原则。所采用的评价体系和方法以及在得的结果 庇具有可比性。根据可比性原则要求，绩放评价应烹要采用 }è量方法。 (3) 直观、简键性原则。随着科技的发展和科技 投入的增加，科技投入绩放评价最终将成为…个国家或地区 科技管理的工作内智利制度。科技投入辅效评价J1i.充分考虑 科学性、简i商性和直观性[1] 。 总体来说，在评价原则上，除遵循一般指标体系设汁过 程中所遵循的原则外，突出遵循京统性、可操作性、导向性 和利于间接绩放评价等原则;在评价体系内容上，分为项目 总体绩效指标体系和四个不同性质项目绩效子指标体系两个 层面，评价指标上á3}è件指标和定最指标组成:在评价方法 上，采用应次分析法设计权童，选择应用愤糊数学评价方法， 通过计算项目的投入产出比指标对其绩效进行评估分析。