大城市郊区不同户籍农户农业经营状况与条件差异研究——以南京建邺区为例.pdfVIP

绕 3备向星12009 年第 6 期 大城市郊区不同户籍农户 农业经营状况与条件差异研究 一……以ifJ京建那i!均创 邹伟，郭贯成 (南京农业大学公共管耀学院，南京 21α附) 摘 鉴:以南京建邮阻为例，利用入户调查资料对大城市郊区不间户籍农户的农业经营状况整异进行分析，结果表明，外 来户棋生产规模、生产铺构等方面与本地户存在较大的接异。在总锚的辑础上提出了建立和窍善农村社会保障制度、农地股 份合作制和农村廉租房制度等对策建议。 关键词: 外来农户:农户行为;户籍差异;南京建邱鼠 中团分提号:阳2 文献标iR码 :A 文章编号 :1似 -972X(江阴阳α阴山ω 近年来，伴随着我国大规模的农村劳动力就业转移，一 些自偏远农村转移到大城市郊区继续从事农业生产的外来 户也激步增多。众多学者的研究表明:农户经济收入的多少 往往取决于其农业经营行为，而农户经营行为受多种因素影 响，包括地理位置、社区环境以及资金、家庭劳动力结构与素 质等。[1叫。对于间在大城市郊眩进行农业生产缎嘴的农户 3来挺讲，地理位置 力义与娃蕾2本位身栩关，因此除自身知识和能力水平外，与户 籍及其相关的…些政策如子女入学、社会保障等条件往往成 为影响农户决策的重要因素。大城市郊区的外来户①具有相 对的稳定性，转移戚本较外出务工者宽大，其对当地农业生 产、资掘利用和社会发展影响深远，已成为影响社会经济发 展的一个重费群体。因此，分析大城市郊阻不问户籍农户农 业生产状况援异，对于构建和谐新农村、实现农业资源的可 持续利用具有重要现实意义。 …、戴掘的辄得 本文选取南京建邮区作为研究和调查的区域。该区位 于南京城眩四南部，东l脑外秦淮河，因茧长班，商到秦淮新 阿，~~烹汉中门大街与下关区交界，面积即平方公里(含水 域面积B平方公盟).人口却万人(含 10 多万暂住人口) .辖 7个街谦、41个址服、20个行政材。为了使调班更具有公正 ①调查中，将京庭中没有 1 1;位户成员的户籍在调查鼠的钱户界定 为外来户，其事庭人口为外来人口。…个住户只要有 1 名住户成 员的户籍在调:t:鼠，即为本地户。 收稿日期:江阴阳创 -03 性、代表性和准确性，在当地政府的支持下，组织经过专门培 训的人员对兴隆、抄恻、双闸、江心洲等 4个涉及农业生产的 街道、 19 个行政材所有 17493 个农户进行人户调查，其中本 地户 9353 户，外来户 8140 户，外来户比例为 46.53%。需要 说明的是.本调查中涉及的农业经骨户包括在调查区从事农 业生产经营并且崩住在调菇区的住户，也包插在调查区从事 农业生产而不居住在该调资区的住户，即根据是否在调查区 从事农业生产为依据确起调查对象;问时农业经常组括其在 所有地区的经营行为。 二、农户生产锺曹杭况与条件差异 在调查的农户中，由于本地户和外来户对农业生产经营 的认识和目的不间，导致他们的生产经营行为具有一定的户 籍差异。一般外来户进入大城市郊区的主要目的是从事相 关农业生产挠得更多收挫，他们生产经营规模不如本地户， 但不阔的生产经营项目间表现出不阔的差异，外来户行为往 往与维营资金缺乏、经营的短期性有关。 从表 1 可以看出，与本地户相比，外来户人均从户籍所 在村集体承包的耕地面积是本地户的 2.39 倍，但无论最本 地户坯是外来户，承旬的耕地面积均明显低于联合国规定的 人均耕地绒 0.795 商的警戒钱，由此可知，大城市郊区的外来 务农人员主要来源于耕地资源缺乏的银济相对需蹄地区。 在调奋中找们还发现，这些外来户往往表现为年龄偏大 (57.3%为 45 岁以上)、文化水平(00%为初中以下)和技能较 低，导致他们从事非农业就业机会较少α 本地户和外来户实 际蛙蕾的耕地都少于承包的耕地回椒，但外来户在绝对数量 罄金项目:国家自然科学基金资助项目 (71臼73051) ;南京农业大学人文社会科学基金项因 (SK07侧) 作者简介:饰 伟(1972一) .穷，四 JIJ ~民县人，南京农此大学公共管援学院副教授，博士，研究方向为土地经济与资源经济。 99 邹 伟，郭贯成 :大城市郊区不同户籍农户农.:JI:.级管状况与条件羔异研究 和相对比例(与承包困帜)方面均明显低于本地户，绝对经营 面积为本地户的 45q品，相对比例为本地户的 17.57%。事实 上，由于地域经济发展水平兼异和贸易条件的限制，其户籍 所在地耕地利用效益较为低下，外来户进入大城市郊区从事 农业生产后，他们几乎不再耕种从户籍所在集体承包的耕 地，而是流转给他人利用或转为其他用雄利用(也有少量抛 ?在) ，实际经营的耕地却主要是从大城市郊区本地户或集体 现人的。 袋 1 2刷年不闰户籍农户农业经营行为比辍 指标 总体悄况本地户外来户 人均从户籍所在村集体承包耕地剧阳的 制.