论城市功能演进与产业迁移日本京滨工业区经验与启示.pdfVIP

第 52 卷第 5 期 2012 年 9 月 河南大学学报(社会科学版) Journal of Henan University (Social Science) 论城市功能演进与产业迁移:日本 京滨王业区经验与启示 孙建国 (河南大学经济学院，河南开封 475004) Vol. 52 No.5 Sep. 2012 摘 要:城市功能演化与产业迁移联动，是探讨区域经济一体化的重要课题。在近代东京产 业发展过程中，逐渐形成了制造业和重化工业集聚的态势。随着新兴工业化发展，传统制造业及重 化工业又逐渐迁出东京中心地区，迁移至京滨工业区及周边地区，东京市内则仅剩下高端服务业、 精密机械、奢侈品生产、出版印刷等主要产业。由于科技创新能力的提高，京滨工业区成为东京首 都圈产业研发中心，并随着 RO 溢出效应再次将科技创新产业扩散，从而使京滨工业区产业研发 功能得到强化。为了充分借鉴京滨工业区建设的成功经验，在郑泞一体化产业布局规划过程中，我 们既要重视对城市功能演进规律的探讨，又要注重对产业迁移方式及影响因素的分析。在郑泞一 体化产业布局过程中，要加强科技创新产业的辐射带动作用，通过 R.O 溢出辐射周边，带动中原 经济区科技产业的发展，从而提高整个中原经济区的综合竞争能力。 关键词:城市功能演进;产业迁移;日本;京滨工业区;郑泞一体化 中图分类号 :F129 文献标识码 :A 文章编号: 1000-5242(2012)05-0091-07 收稿日期: 2012-02-08 基金项目:开封市政府委托课题郑rr一体化产业布局差异化研究阶段性成果 作者简介:孙建国(1963一) ，男，河南兰考人，河南大学经济学院教授，博士生导师。 -、文献综述与问题缘起 城市功能演进与产业迁移有紧密的联系，目前 学术界对此问题的研究取得了一些相关成果。彭辉 等人认为，城市功能布局主要呈现出空间专业化、梯 度布局，和大集中、小分散的规律。促进城市功能与 产业糯合发展的手段，首先是通过规划来引导城市 功能和产业发展藕合 F其次是开发城市特色资源，追 求城市功能个性化;其三是推动城市公共服务的均 等化，完善城市相关配套服务功能;其四是拓宽专业 化发展空间，使得城市功能与产业发展形成空间上 的交叉;其五是塑造特色的区域品牌，提升城市价 值，增强区域的辐射能力。①城市功能体系具有的 特点包括复合性、等级性、动态性、内部复杂性、空间 具体性，等等。② 强化城市相关辐射功能，亦可引起城市功能体系与 空间分布格局方面的变化。随着产业结构从第二产 业主导型逐渐向第三产业主导型转变，相应的生产 方式也会从劳动密集型向技术、资本密集型过攘，产 业结构调整及产业扩散将形成新的产业分布格 局。③城市空间是由一系列块状功能区组成的，这 些功能区是相关功能主体空间集聚的结果，它们的 空间变化带动了城市空间的演化。在城市功能空间 演化中，集聚以及由此形成的集聚效应具有关键作 用。从城市的形成到功能空间的分化要经历几个阶 段，其中新的工业空间的形成阶段会导致服务型产 陈柳钦探讨了产业结构与城市功能之间存在的 同兴同衰的联动关系。他指出，产业结构调整既可 ① 彭辉、韦萎:((城市功能与产业发展的搞合))，((科技创新与生产 力))， 2011 年第 1 期。 ② 高宜程、申玉铭、王茂军、刘希胜:((城市功能定位的理论和方法 思考))，((城市规划， 2008 年第 10 期。 ③ 陈柳钦:((基于产业视角的城市功能研究))，((唯实))， 2009 年第 1 期。 91 业空间扩大并对工业形成挤压，而工业扩张本身也 需要更大的空间，这就使得工业企业向城市边缘地 区转移，进而形成新的独立工业空间。① 随着城市经济的发展，城市所需主导产业层次 将发生变化。顾宝艳在对北京支柱产业的迁移问题 进行研究时指出单纯的制造业已不能满足北京经 济快速发展的需要，北京需要的是创造、技术及加上 创意的取胜之道。②迁移主要是从商务成本的最小 化、资源的丰富程度以及地区的产业集群三个方面 来综合考虑的。③地区因素的变化是企业迁移的更 深层次的原因，要素成本的地区差异会导致制造业 相对生产成本上升。④核心城市发挥增长极的作 用，往往是通过自身经济的辐射和扩散作用，并与周 边城市开展合作，从而引导其他城市主动地向都市 圈经济靠拢，最后逐渐形成区域经济的一体化。⑤ 城市功能结构调整的主要方式是产业集群，培育和 壮大产业集群成为城市功能结构优化的核心。由于 梯度差异的存在，主导企业影响并带动着辅助性企 业的技术创新，同时，产业集群的自组织能力推动着 集群由低附加值产业向高附加值产业转移，这就是 产业集群的梯度效力。⑤ 法国经济学家弗朗索瓦·佩鲁 CFrancois. Per- roux)在区域经济增长理论创新方面