西部县域工业园区产业培育研究——基于县域经济发展视角.pdfVIP

第 12期(总第制期) 2010 年 12 月 J民血坡华报畔 No.12 (阳时. No.拙) 队lC .20IO1Ollrnal of lndl ll!trial Technolo伊且1 F.o剧。miω 西部县城工业园区产业培育研究 ……基于县域经济发展视角 谢羹娥 (云云南财经大学，昆明 650221) 〔摘 要〕 不同级别的工业园区对地方经济的带动作用不同，与周*级工jJ:.阁区相比，县城.二jJ:.阁 底是容易带动地方经济的发展。以』昆明县杨林工jJ:.~应为例研究农明，当前县战工，jJ:.鸥区产，jJ:.存在着总爱 规模偏小，产，jJ:.关联不紧密、本土产jJ:.培梳被忽视等问题。今后县城.:x:.jJ:.鸥区的产，jJ:.培育可采取阶段性发 展策略，对外来植入型产业和本土内生型产业分别采取有针对性的地育措施。 〔关键词〕 西部地区县城经济工业周区产业培育工业化 〔中圄份提号) Fl玄7.9 (立献标识码) A 如果按行政级别划分，工业园区有国家缀， 省级的，县级的，甚至镇(乡)级不同层次，鉴 于非回家级的工业园区多数分布在县城范围内， 这果把省级及其以下的工业因应统称为县城工业 园区。园区经济是…种就体型经济，以这种形式 实现商部工业化具有一定局限性，特别是对地方 经济发展的带动方陋。县城工业因区由于其空间 分布、技~铺构、产业类型等特点，对地方经济 的带动作用一般要高于回家级工业园区，而目前 西部地区的许多县城工业园区处于产业停滞、资 源闲置、徒有其名的状态，这影响了它作为『…·个 县城经济增长极作用的发挥。从今后来肴，工业 园区仍是西部工业化的主要形式。鉴于此，本文 从西部县城经济发展角度研究县城工业阔区的产 业培宵问题，以促进西部工业化与县城经济发展。 1 回区工业崎西部工业化历史任务的矛盾 1.1 西部工业化历史的不足 工业化的历史任务不仅包括大幅度提高全性 舍的生产力水平，而且还要椎动城市化的发展， 宽宽要的是，工业化要大规模增加社会财富，并 使区域居民收入普遍提高。由于特殊的历史背景 因素，阴郁的工业化一直没能很好地完成其任务: 建国脑西部的工业主要是固有工业，由于管理体 制、产业特性、产业组织、地理区位等四素使老 工业一直不能和地方经济融合发展，也不能有放 收稿日期: 201伽刊协·叫也 椎动城市化[1]。如资拥来掘业在西部工业结构中 占很高比重，而这种类型的工业使区域工业化水 平与城市化农平出现偏差。研究表明，山西省以 煤炭资源采掘业为主导产业的县城，存在着高工 业化率々低城镇化事并存的现象，工业化仅使周 郁地18: (有煤炭资源的乡镇)收入增加，井也未 能使区域性收入水lJZ-普遍提高[划。在这种背景下， 当前西部地区的工业化尤其需耍加快带动城市化 和地方经济的发牒，普遍提高区城居民的收入。 1.2 因区工业的局限性 因区工业虽然具有各种优势，但其本身的局 限性制约着对西部工业化历史任务的完成程度。 因区工业是一种载体现工业阳，即企业发展所需 要的产业空间则是由专门的机构生产、经营、维 护和提升的，具有较强的强立性和专门性，因而 易造成地方经济的隔离。如层次较高的国家级 工业园区就继承了以往西部老工业的一些特征， 在…定程度上限制了技术、知识、文化的传播与 推广，难以更大范罔带动地方经济发展:在空间 上，它周限在某一特定范围，由于知识、倍息传 播的空间距离衰减特征和静默知识 (tacit knowl- edge) 的存在，许多核心的技术创新知识仅局限 在园区内，难以溢出和被分亭，自然也难以在地 方经济发展中发挥作用;实行相对础立的管理体 制和政策体系，并拥有较优越的公共基础设施条 作者简介:浏荧娥，云南财费最大学区.t4l发展研究所讲师..士。研究方向:区城发展、资源经济。 … 67 一 第 12 期(总第硝期) 2010 年 12 月 .x.~哉年极协 No.12 (Gener剖， No.206) 队到巳 .2010Joumal of Industrial TeclmolOlòω1 Economics 件，这些在促使企业空间集攘的同时也形成了企 业转移惰性飞翩翩翩叫旦因区形成较强的产业集群， 企业间就形成一种稳烧、默契的合作关系，而这 种关系降低了企业向园区外寻求合作的愿攘，影 响园内企业向区外转移;国家级工业周区引进技 术的先进程度…般远远离于周边地区，这在客观 上形成一种技术传递断层，敷使技术无法向低梯 庶的周边地区推移。另一方丽，在经济全球化垂 直分工背景下，发展中国家处于劳动密集的低价 值链环节，创新活动被发达国家严重抑制，很少 掌握核心技术，即使是国家级的工业园区，也只 是发达回家的加工车间，如我国陷入垂直专业 化劳动密集型工序最深的旺域一一珠五角地区， 近年来其技术创新能力