装备制造业：发展先进装备制造业促进产业由大变强.pdfVIP

申囡经贸导干Ij I 本刊关注 装备制造业: 发展先进装备制造业 促进产业由大变强 装备制造业是为国民经济各行 应用，部分行业出现产能过剩隐忧， 按照国发 (2∞5J40 号文件要 业提供技术装备的战略性产业，产业 部分技术、工艺和产品不能满足资源 求，修订产业结构调整指导目录，就 关联度高、吸纳就业能力强、技术资 节约、环境保护的要求，部分条目表 是要全面贯彻十二五规划纲要，切 金密集，是各行业产业升级、技术进 达宽泛、界限不清。 实转变发展方式，坚持走以科技创新 步的重要保障和国家综合实力的集 随着各领域科技迅速进步、资源 和管理创新为驱动的科学发展道路， 中体现。 环境制约日趋严峻、产业结构升级步 优化结构、改善品种质量、增强产业 一、修订装备制造产业结构调整 伐加快，特别是新兴产业的培育发 配套能力，淘汰落后产能，发展先进 指导目录的必要性 展，全球范围内需求结构正在发生深 装备制造业，重点提高基础工艺、基 作为重要的综合性产业政策， 刻变化，对装备制造业提出了更新、 础材料、基础元器件研发和系统集成 《产业结构调整指导目录。∞5 年 更高的要求。这为我国装备制造业 水平，加强重大技术成套装备研发和 本))(以下简称《目录(2∞5 年本)}) 结构调整提供了重要的历史机遇，同 产业化，推动装备产品智能化，促进 已经与当前我国装备制造业发展水 时也对我国装备制造业多年来主要 产业由大变强。这既是装备制造业 平不相适应，主要表现在:相当一部 依靠要素投入、主要依靠数量和规模 自身转型升级的内在要求，也是重点 分技术和产品已经研发成功并广泛 的增长模式提出了严峻挑战。 产业调整振兴、新兴产业培育发展， 时转化为新的经济增长点，不断形成 (一)初步形成了鼓励发展服务 条。新的目录中，鼓励类服务业条目 我国经济发展新的增长极。 业的门类体系 增加到 118 条，是原来数量的 3.6 三、《产业结构调整指导目录 《产业结构调整指导目录(2∞5 倍。 (2011 年本)服务业部分的主要特 年本)}中，鼓励类服务业只有其他 (三)体现了服务业发展的方向 点 服务业一类。为加强服务业发展的 和重点 在这里需要说明的是，以下所说 分类指导，新的目录中，将原其他服 新目录中鼓励类服务业条目是 的服务业并不是统计上全口径的服 务业的范围，细划分解为现代物流 经过大量调查研究，充分听取企业、 务业，按照《产业结构调整指导目录 业、金融业、科技服务业、商务服务 中介组织等有关方面意见建议，借鉴 (2011 年本)}的分类，仅包括现代物 业、商贸服务业、旅游业、邮政业、教 发达国家服务业发展趋势特点，综合 流业、金融业、科技服务业、商务服 育文化卫生体育服务业、其他服务业 我国服务业发展实际和结构调整优 务业、商贸服务业、旅游业、邮政业、 等 9 个类别，初步形成了鼓励发展服 化升级要求的基础上，会同有关部门 教育、文化、卫生、体育服务业、其他 务业的门类体系。 共同研究修订的。鼓励类服务业条 服务业等服务行业。与《产业结构调 (二)鼓励类服务业条目大幅增 目总体上反映出了我国服务业发展 整指导目录(2005 年本)}相比，新的 加 的趋势和方向，是今后一个时期我国 目录中服务业部分具有以下几个特 《产业结构调整指导目录。∞5 服务业发展的重点。· 点。 年本)}中，鼓励类服务业条目有 33 2011 军第 12 期 11 本刊关注中国经贸导干。 乃至国民经济各行业、各领域技术进 效环保铸锻工艺和设备、高档液压 流器等关键零部件，各类晶体硅和薄 步的基本保障和重要支撑。 件、密封件和密封材料、齿轮、弹簧、 膜太阳能光伏电池生产设备，海洋能 二、装备制造产业结构调整指导 紧固件、轴承、链条等。 (潮沙、海浪、洋流)发电设备，新增 目录修订情况 (二)突出关键环节，更加注重提 了大气污染治理装备、污水防治技术 本次修订对《目录(2∞5 年本 高关键设备制造能力和关键部件配 设备、固体废物防治技术设备、土壤 中机械相关的条目进行了较大规模 套能力 修复技术装备等条目，提出了鼓励发 的调整。如《目录(2∞5 年本n鼓励 本次修订中，将绝大部分行业和 展的产品和技术参数要求等。 类别条目机械门类，原有条目 52 条， 领域的发展重点放在成套装备中的 (四)更加关注三农，扶持发展 本次新增 33 条、修改 27 条、删除 25 关键设备，以及为整机配套的关键零 先进适用农用装备 条，修订后共有条目 60 条;限制类别 件、部件、系统和总成方面，进一步突 按照先进、适用、经济、安全等原 条目机械门类中，原有条目 34 条，本 出发展重点，以解决长期以来制约我 则，在《目录(2∞5 年本n的基础上， 次新增 25 条、修改 14 条、合并调整 国装备制造业发展的