藏区就业的社会学思考.docVIP

　藏区就业的社会学思考　　　　　　　　　　　　　　 奉春梅(四川大学　四川成都　610001) 摘　要:就业作为反映社会经济发展状况的参照体,是连结经济发展与人民生活水平的纽带,在社会发展中起着基础参照和深层推动的作用。西方就业理论的成熟发展对分析藏区就业提供理论研究视角,本文主要从社会学角度,运用社会学统计分析方法,结合五普、六普数据采用ＳＰＳＳ分析技术,对藏区就业现状和未来走向作出分析和预测,希望藏区就业在西部开发的历史机遇中有质的飞跃。 关键词:就业;劳务市场;藏区 中图分类号:Ｆ2　　文献标识码:Ａ　　文章编号:2004-8499(2002)01-0008-04 处于社会发展基础层面的就业,在经济学领域已作出较为成熟的探讨。西方古典经济学派较早把研究眼光投向就业领域并进行详细论证和理性构建,形成了一套有关就业的理论体系。20世纪30年代英国著名经济学家凯思斯《就业、利息和货币》一书中,对传统的西方经济学的就业理论作出重大的修补,它为我们今天正确理解市场经济的合理有效运行提供历史了的契机。本文在吸纳经济学领域中有关就业的背景知识的基础上,主要从社会学角度对四川阿坝藏区就业状况进行描述、反思和深层追问,意在展示藏区就业在社会学视野中的一些个性特征,并以此作为分析我国就业问题的一道窗口。 一、就业概念的界定 处于何种层面理解就业?西方与我国学者有如下观点: 西方经济学界将就业(ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ)一般界定为“处于受雇的状态”。(《西方就业理论的演变》)这一界定实质包含着两层含义: 1.就业对象或就业人口是指处于受雇地位的对象或人口,不包括业主和自我雇用人员,英、美等西方国家均从这一角度来理解就业。 2.“状态”即就业时间,一般是指在规定的调查时间内,从事某项工作,并取得收入者,就算就业。例如,美国在调查周内工作一个小时以上就算就业。由此可见,西方对就业时间或状态的界定显得较为灵活。这种就业状态也显得极为动荡,有可能当下某时处于就业状态,一小时后就陷入失业队伍中。 我国经济学界对就业的界定则是:“在我国,凡从事法律允许的有益于社会的劳动,并取得一定报酬或收入,都就视为就业”。(《经济大辞典》)就业人口包括“全部职工、再就业的离退休人员、私营业主、个体户主、私营和个体从业人员、乡镇企业从业人员、农村从业人员、其他从业人员(包括民办教师、宗教职业者、现役军人等)”(《中国统计年鉴》)这一界定显然是从广义角度理解就业,对就业人员的界定从外延角度更为具体、准确,充分反映出所处的时代特征。 纵观上述两种就业观,我国与西方经济学界存在较大分歧。西方的“就业观”是根植于其雇用制的基础之上的,因而“就”即受雇之意。这一界定实际上表明就业者所属的社会阶层,在权力、财富和社会威望方面处于不平等地位。我国学术界对“就业”的界定则抛开了这种不平等性。只要在法律允许的条件下,具有劳动能力的人均享有平等就业的机会,显然,这种“就业”是立足于我国体制之下,与我国国情特色相互吻合。 在我国学术界,对就业仍持有广义与狭文的区分。持狭文的就业观者认为:就业人口不应当包括以种地为生,地域在农村,户籍在农村的农民。本文研究对象为四川阿坝藏区就业,放在中国就业的大环境下,仅属一个案典型。因此,笔者赞同狭义的就业观,并对就业作如下界定:所谓就业是指在我国法定条件下,从事有益于社会的劳动,以一定的工资或货币形式获取收入和报酬。就业对象主要包括全民所有制职工、城镇集体所有制职工、城镇个体劳动者、合作经济和中外合资经济的人员、农民流入城市打工者和农民个体经营者。不包括以种地为生的农民。 三、藏区就业现状的评述 (一)就业现状。 当前,西部大开发使藏区就业处于机遇和挑战并存时期,既面临新的机遇的推动,同时又遭到外部因素和就业内部因素的限制和阻挠,诸如:经济发展状况、商品经济发达程度、消费需求能力等外部因素和就业管理机制和就业意识、就业结构和人们的就业心理等内部因素。在这些因素的影响下,藏区仍面临种种就业问题和矛盾。 1.外部因素对就业的制约。 (1)就业经济基础极度薄弱。以黑水县为例:黑水县地处阿坝州中部,全县人口约5万多人。其中藏人约占80%,属典型的藏人聚居区域。而农业人口约占80%,并分布于约占全县土地面积80%的农村。按照刘易斯的观点,属典型的二元经济结构。在其产业结构中,农牧业应当成为其基础性的产业。但据调查所知,全县农牧业生产方式落后,基本上处于传统农耕作业阶段。在黑水县的工业结构中、几乎没有大型的足以支撑黑水经济的支柱型产业。据析,水电、旅游、水产虽为是三大产业支柱,但目前还处于规划的目标方案之中,尚未形成规模。剩下的就仅限于财政拔款,现实的事实是全县财政收入年均约为160多万,不足以抵销全县职工一月的工资收入。 总之,阿坝藏区整个经济处于萎缩状态,严重影响