事业单位实行二级预算的必要性与预算管理的模式分析.pdfVIP

事业单位实行二级预算的必要性与预算管理的模式分析 ◆何雅坤 (辽宁省营13南楼经济开发区) 摘【要】加强预算管理是我国事业单位增强财务管理的重要举措，求 由于我国事业单位在预算管理过程中普遍存在很多问题无法得到 事业单位实行民主管理是事业发展的根本需求，事业单位实 及时的解决。因此，事业单位实行二级预算是非常必要，采用二级 行二级预算能够有效的提高事业单位民主管理水平。并且，预算编 预算管理模式对于提高事业单位的预算管理水平具有重要作用。制就具有公开化和民主化的特点，因此，事业单位在实行二级预算 本文就针对事业单位实行二级预算的必要性与预算管理的模式进 过程中，二级单位必须要开展预算管理工作，做好二级预算管理工 行浅显的分析和研究。 作，能够加强二级单位的管理水平，促进二级单位民主管理的进 关【键词】事业单位 二级预算 必要性 预算管理模式 程。由此可见，事业单位实行二级预算，不仅能够使二级单位合理 的进行预算管理，而且符合二级单位实行民主管理的客观要求。 事业单位实行预算管理是进行财务管理的重要手段，因此事 二、事业单位实行二级预算管理模式 业单位为了更好的进行财务管理必须要强化预算管理，提高资金 通过分析事业单位实行二级管理的必要性，对于事业单位实 的使用效率。事业单位为了改变预算管理弱化的现象，应该进一步 行二级预算管理模式具有重要作用，能够有效的提高事业单位的 加强预算管理实行内部二次预算，提高预算管理效果。 预算管理管理水平，从而提高事业单位的财务管理水平。 一 、事业单位实行二级预算的必要性 (一)科学编制一级预算 预算管理是事业单位财务人员通过进行相关预算以及有效组 一 级预算作为事业单位的总预算，做好一级预算的编制工作 合实现资源优化配置的财务管理制度。国家规定事业单位必须要 是二级单位进行二级预算编制工作的基本前提。因此，事业单位实 编制和执行预算，开展预算管理工作。但是，很多事业单位只是开 行二级预算管理模式应该科学的编制一级预算，合理的运用基零 展了一级预算工作，并没有要求单位内部各个部门开展预算管理 预算，增量预算、滚动预算等多种预算方式，并且在进行一级预算 工作，因此，事业单位为了有效的提高预算管理水平，在单位 内部 编制过程中，事业单位还要以二级单位的工作计划和初步预算作 实行二级预算是十分必要的。 为参考依据，保证一级预算的准确性。 (一)事业单位实行二级预算符合分权管理的客观实际 (二)详细编N级预算 随着事业单位组织规模不断扩大，实行分权管理是势在必行 事业单位实行二级预算管理模式，在一级预算的前提下，详细 的。但是，事业单位实行分权管理，那么，管理权和管理责任要一同 的编N-级预算就会成为二级预算管理的关键内容，因此，事业单 下放。从事业单位的财务管理方面看，二级单位通过一级预算获得 位在预算管理中应该严格编制二级预算。由于二级预算管理工作 的预算资金和资金的使用权，同时二级单位还要对资金使用的合 相对繁琐，二级单位应该委派专人进行预算管理，在预算编制过程 法、合规性以及取得的效益负全部责任。因此，事业单位科学的编 中采取灵活的预算方法，例如零基预算方法和滚动预算方法等。除 N--级预算，严格要求财务人员实行二级预算，使二级单位履行二 此之外，二级预算编制完成后 ，要上报给一级预算管理部门，经过 级预算的管理责任，从而适应事业单位分权管理领导客观要求，能 审批后生效 。 够更好的加强预算管理。 (三)严格执行二级预算 (二)事业单位实行二级预算是严格实施一级预算的是实际要 事业单位在完成二级预算编制工作后应该严格的执行二级预 求 算。首先事业单位应该建立完善的预算管理制度 ，规范工作人员的 由于很多事业单位在预算管理过程中将预算编制和预算执行 工作行为，监控资金的使用情