我国行政复议制度参加人的范围.pdfVIP

第 10 卷第 4 期 天津职业院校联合学报 N0.4 Vol. 10 2008 年 7 月 Journal of Tianjin Vocational Institutes Jul. 2008 我国行政复议制度参加入的范国 牵莲香 （又体帘揭开祉区学院，义臼非常 300100) 摘 要： 行政复议制度是我闺行政法保护行政相对人合法权益的一项救济制度，明确行政提议的参加人的范 阁和行政提议机关，对维护作为相对人的公民、法人和其他组织的利益有着非常重要的意义． 关键词： 行政 1. 议 F 行政提议参加人 F 行政提议机关 中图分爽寄：阴22. 1 jt 献标识码： A 文掌编略： 1673 ” 582X(2008)04 叩 0117 ”。2 我国的行政复议，是指行政机关根据上级行政机关对下银行政机关的监督权，在当事人的申请和参加下，按照行 政复议程序对具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出裁决解决行政侵权争议的活动．行政复议是为公民、 法人和其他组织提供法律救济的行政监督制度，也是解决行政争议的途径之一， …、行政复议的参加入 行政复议解决的争议~要是因具体行政行为引起的争议，具体行政行为是连接两方面的纽带，一方面连接着作 出具体行政行为的行政主体，另一方面连接着受具体行政行为管辖的行政相对人，而具体行政行为所连接的这两丽 都是行政复议的参加人．他们还分别被称为行政复议的申请人和被申请人． 1. 行政提议的申请人 行政复议申请人是依法精请行政复议的公民、法人或者其他组织．第一，事有行政复议申请权的只能是公民、法 人或者其他组织，行使国家权力的机关不能作为行政复议的申请人 s 第二二，申请人必须是认为自身合法权益受到侵 害，并依法提出复议申请的公民、法人或者其他组织． 2. 行政提议的被申请人 行政复议被申请人，是作出被申请复议的具体行政行为的行政机关。行政机关与被申请复议的具体行政行为之 间的直接关系是确定被申请人的根据．它符合行政活动职权与职责相一致的原则。 作出具体行政行为的行政组织有多种形态，所以行政复议的被申请人也有多种． (1 ）独立被申请人．作出具体行政行为的一级人民政府和它的工作部门是独立被申请人川 2 ）共间被申请人．以 共同名义作出具体行政行为的若干行政机关是共间被申请人以 3 ）继续行使被撤销行政机关权限的被申请人。作出被 申请具体行政行为的行政机关在申请提出时已经被撤销，继续行使其权限的行政机关是被申请人川的法定授权的组 织作为被申请人．法律、法规授权的组织作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服提出行政复议，该法定授权 组织为被申请人以引派出机关和派出机构作为被申请人．行政机关的派出机关和以自己的名义作出具行政行为的派 出机构，该派出机关和派出机构为被申请人． 3. 行政复议的第三人 前面提过具体行政行为连接的两方面行政主体和行政相对人是行政复议的参加人．而在行政复议参加人中还存 在以上两类以外的参加人就是行政复议的第三人。 行政复议第二人，是同被申请的具体行政行为有利害关系、参加行政复议的其他公民、法人或者其他组织．法律 设置第二三人制度的目的，是使网被申请行政复议的具体行政行为有关的法律争议得到统…解决．使合法权益受到侵 害的公民、法人或者其他组