各国碳减排路线图_连载五_印度_清洁发展机制做得好努力_郭家康.pdfVIP

他山之石 FOREIGN EXPERIENCE 63 各国碳减排路线图（连载五） 印度：清洁发展机制做得好努力 文 郭家康 张庆阳 印度发展低碳经济主要是基于本国的国情。地 的“总理气候变化委员会”，成员由内阁部长、气候 处于热带和亚热带地区的印度，与世界上其他地区 变化专家、工业界和民间学术团体人员组成，是印 相比，应对气候变化更为脆弱。气候变化可能改变 度气候变化问题的最高领导机构。委员会的职责是 印度自然资源的布局和质量，对印度人民的生活产 对气候变化行动计划的实施进行政策指导；检查和 生严重的负面影响。气候变化造成的水源短缺、农 评价行动计划的进展；在气候变化国际双边和多边 作物减产和健康恶化等问题，使印度农村贫困问题 谈判上，协调国内立场。 更加严峻。 2008年委员会推出了应对气候变化全国行动计 印度的能源结构以煤为主，煤占总能源的53%。 划。计划包括太阳能、能源效率、可持续居住、水、 从20 世纪90年代以来，印度对煤炭的需求逐渐扩 喜马拉雅生态环境、植树造林、可持续农业和应对 大，形成以煤为主的能源结构。即使是在 2009— 气候变化8个领域。 2011年金融危机期间，印度经济的年平均增长率仍 同年4月，印度政府召开了第十一届新能源和可 然达到了8%左右。如果未来 20年印度能够继续保持 再生能源5年计划会议，确立了新能源的基本目标、 这一增速，印度需要将其发电能力增加3倍，将油气 新能源激励政策、新能源管理部门、新能源技术开 资???供应增加6倍。这也意味着印度 90%的石油消费 发政策、新能源国际合作与国家安全等方面的内 需依靠进口。这些都决定了印度必须发展低碳经济。 容。印度政府采取补贴政策加大对新能源的支持力 当今的气候变化问题主要是发达国家在工业化 度。2008—2012年，印度可再生能源市场将达到约 过程中，过多耗能，长期累积形成的。印度不能走 190亿美元。为使可再生能源在现有能力基础上增加 发达国家那样的发展道路，必须减少对煤炭、石油 约15000兆瓦，将需投资150亿美元。印度由国家投 和天然气的依赖程度，选择低碳发展道路。另外， 资和建立国家能源基金来资助新能源技术开发，包 政府重视发展低碳经济，为推动低碳经济制定和实 括太阳能技术、生物燃料技术、生