政府统筹是职业教育集团化办学的根本动力.docVIP

PAGE  PAGE 6 政府统筹是职业教育集团化办学的根本动力 黑龙江省教育厅职成处 世界职业教育集团化办学的主要模式有政府主导型、院校主导型、企业或行业主导型和自愿联盟型。从我国现有的职教集团情况看，绝大多数采取政府主导型和院校主导型，很少有企业或行业主导型模式和自愿联盟型这两类模式。根据我省职教集团化办学实践，我省职教集团化办学的基本策略政府主导，即政府扮演职教集团的组建发起者、成员协调者、政策指导者角色，政府和学校各安其位，各负其责，密切配合，相得益彰。 一、政府统筹规划，服务地方经济 2008年，省教育厅、省国资委等四厅局下发《关于组建职业教育集团的意见》，对组建职教集团进行宏观指导和顶层设计。接着，黑龙江省教育厅出台了《关于进一步推进职业教育集团化办学的若干意见》，具体明确了组建职教集团的基??思路和要求，提出16条指导意见。其中，特别强调职教集团化办学的根本原则：围绕我省经济发展和产业结构调整的需要，增强职业教育服务经济社会发展的能力，进一步改变过去各职业学校在专业设置、办学层次、课程内容、人才培养、学生就业等方面的单兵作战的局面；职业教育发展要根据黑龙江省作为农业大省、资源大省，地处东北边缘末梢和职业教育长期以来投入不足、办学条件差、办学规模小、结构不合理、对家长和社会吸引力不强的实际，创新职业教育管理体制和运行机制，推动职业教育走规模化、集约化、连锁化的办学道路。为此，我们决定依托国家级重点中等职业学校或示范性（骨干）高职，以专业为纽带组建一批由相关行业企业、职业院校、县级职教中心参加的职业教育集团，实现资源共享、优势互补、共同发展。立足黑龙江的长远发展，可持续发展，根据我省新的发展和职业教育发展形势的要求，围绕我省“八大经济区”和“十大工程”建设规划，特别是哈大齐工业走廊建设区和东部煤电化基地建设区对技能型人才的需求，我们首先选择在动漫、畜牧、装备制造业、农垦、汽修、能源、石油化工、绿色食品生产加工、生物制药、商贸旅游等专业组建职业教育集团。 二、政府统筹组建，合理布局结构 在省政府的大力支持下，省教育厅积极承担职教集团的组织工作。根据我省“八大经济区”和“十大工程”建设规划，特别是哈大齐工业走廊建设区和东部煤电化基地建设区对技能型人才的需求，我们选择在动漫、畜牧、装备制造业、农垦、汽修、能源、石油化工、绿色食品生产加工、生物制药、商贸旅游等专业组建职业教育集团。2008年10月以来，组建了15个职教集团，即现代农业职教集团、林业职教集团、煤电化职教集团、装备制造职教集团、动漫职教集团、农垦职教集团、北大荒职教集团、畜牧兽医职教集团、商贸旅游职教集团、服务外包职教集团、农业工程职教集团、哈尔滨职教集团、哈尔滨市信息技术职教集团、哈尔滨市汽车职教集团和佳木斯职教集团。其中，区域性职教集团2个，行业性职教集团7个，专业性职教集团6个；第一产业类6个，第二产业类4个，第三产业类2个，综合类3个；覆盖职业院校303所，行业29个，企业420家，政府部门30个，科研机构29个。 在每次召开职教集团成立大会时，省（市）主要领导都要出席大会并发表重要讲话。在成立服务外包职教集团大会上，时任黑龙江省省长的栗战书同志亲自到会并发表重要讲话，并当场表示，今后产业化实训基地需要进一步扩大规模，省政府将全力支持购置设备的资金。成立黑龙江省装备制造等8个职业教育集团时，省人民政府副省长程幼东出席会议并作重要讲话，哈尔滨市人民政府副市长张显友，省教育厅、省国资委、省工信委、省发改委、省财政厅、省人社厅、哈尔滨市教育局等部门领导参加会议。副省长程幼东在讲话中，要求市（地）政府要研究制定鼓励促进职业教育集团化办学的政策和措施，扩大职业院校开展集团化办学的自主权，鼓励和支持职业院校开展与行业、企业和其它院校的多样化合作；省级财政支持的职业教育项目要向集团化办学成效突出的地区和单位适当倾斜，财政厅、教育厅要安排专项经费，重点用以购置教育设施设备，以改善实习、实训条件；各职业教育集团要根据成员单位的各自优势、区域特点和不同分工，集中教育资源培养人才，为当地企业和经济社会发展提供优质服务；职业院校要根据人才市场需求变化，突出实践教学，创新教学方法，改革人才培养模式，提高教育教学的针对性和实效性。 三、政府统筹指导，重在体制机制 在推进集团化办学过程中，我们愈发感到校企合作体制机制建设是一个具有牵一发而动全身的问题，这个问题解决了，其他一切问题将迎刃而解。所以，在我省职教集团化办学实践中，把校企合作体制机制建设作为重中之重的任务来抓。首先，指导职教集团建立理事会，创新校企合作办学体制。坚持校企“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的立会原则，制定理事会章程，搭建理事会组织机构，明确各机构职责与运行办法。我省每个职教集团都建立了理