威尔逊《行政学研究》著作选读.ppt

行政学研究;为什么选读这个名著？; 1887年，美国著名学者托马斯·伍德罗·威尔逊(Thomas Woodrow Wilson)在《政治学季刊》上发表的《行政学研究》(Study of Administration)一文，主张行政学应作为一门独立的学科从政治学中分离出来，标志着现代行政学的发端，被誉为行政学的“开山之作”。 《行政学研究》中提出观点的在当时都是非常新颖而精辟的，对行政学研究应当遵循的方法论原则也提出了自己独到的见解。特别值得一提的是，文中提出的政治与行政之间的关系是公共行政学派百年来“始终不变的主题”。 ; ;一、著作背景——威尔逊;美国第28位总统(1913年3月4日--1921年3月3日)?? 姓名：伍德罗·威尔逊??绰号：政界校长? 出生：1856年12月28日，斯汤顿，弗吉尼亚?? 死于：1924年2月3日，华盛顿特区?? 父亲：约瑟夫·拉格尔斯·威尔逊? ?母亲：杰西·珍妮特·伍德罗·威尔逊?? 夫人：艾伦·路易斯Axson(1860-1914)，于1885年6月24日结婚；?? 伊迪丝伯灵高尔特(1872-1961)，于1915年12月18日结婚 孩子：玛格丽特·伍德罗·威尔逊(1886-1944)；?? 杰西·伍德罗·威尔逊(1887-1933)；? ?埃利诺·伦道夫·威尔逊(1889-1967)? 宗教：长老会教友?? 教育：毕业于新泽西学院(现在的普林大学)(1879)?? 职业：教师，官员?? 政党：民主党??其他政府位置：新泽西州州长，1911-13??总统年薪：75，000美元/年??;威尔逊生平与著述;威尔逊的行政学研究; 威尔逊被认为是美国历史上学术成就最高的一位总统，这不是因为他一生十余部的专著和数十篇的论文，也不是因为他曾经获得普林斯顿大学校长的头衔，而在于他第一次提出了同西方列强崇尚的武力解决问题针锋相对的理想主义政治理念，这种学说影响之大，是任何一位美国总统所不及的，即使今天仍被很多人奉为经典。在美国人心中，他是可以与林肯比肩的巨人。美国史学家认为：威尔逊是使美国取得重大进步的具有远见卓识的伟人。 ;; 由于第二次工业革命的影响，资本积累以前所未有的速度向前推进，与之相联系，资本主义自由竞争向垄断过渡。社会竞争的复杂化也带来一??列的社会问题，矛盾和冲突频频发生。 在这个特殊的背景下，原有的政府管理模式已经不再适应时代要求。政府职能变得更加复杂和困难，行政部门的职能范围扩大，美国必然寻找一种更新更好的行政制度来为资本主义的发展服务。 ; 社会背景： 就产生的社会背景而言，威尔逊的行政学理论的产生主要源于对自由放任主义的反对。 自由主义在美国具有根深蒂固的基础。然而，少数工业资本巨头鼓吹自由放任、限制政府权力，强调首创精神、责任在社会发展中的作用，反对扩大选举权，反对有组织地干预自由竞争，这股力量合在一起，形成了所谓新个人主义思潮。大资本家与议员狼狈为奸使得政治丑闻频频发生。;;思想渊源与生产背景;二、著作内容;; ;行政学研究的必要性;;;;关于行政学研究的目标和任务;行政研究的 实质; ;;;; 指出行政学研究的历史渊源;;;; 19世纪以前的人事行政，主要是经验管理，即少数统治者凭个人经验、意志与判断进行管理。威尔逊非常关注文官制度改革，尤其重视政府官员的素质问题。 他指出行政领导应该带头克服官僚主义并且对如何提高政府官员的工作质量提出了自己的看法。 ;;;其他思想;行政学研究之先河，行政学鼻祖;三、著作评价;;;四、著作启示;