[中学联盟]土地利用规划.docVIP

学 号 天津城建大学 土地利用规划课程设计 设计说明书 重庆市土地利用总体规划修编 主要指标预测报告 起止日期： 2016 年 11 月 21 日 至2016 年 11 月 25日 学生姓名 班级 13土地资源管理1班 成绩 指导老师（签字） 经济与管理学院 2015年11月20日  13土地 班第 组 土地利用规划课程设计分工 学号 姓名 所做工作 备注 一．主要指标预测概述 1.1 目的 在对重庆市上一轮土地利用总体规划(1997-2010年)进行实施评价的基础上，结合国家各项土地政策及我市今后十五年社会经济发展的需求，采用科学方法测算重庆市新一轮土地利用总体规划(2006—2020年)修编的主要控制指标，从总体上把握未来规划期间重庆市土地利用的基本结构。 1.2 指导思想 深入贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策及十六届三中全会提出的“五个统筹”和建立节约型社会的要求； 牢固树立科学发展观，以服务于重庆市经济建设和全面建设小康社会为根本出发点，坚持严格控制建设用地规模、保护和改善生态环境的原则； 正确处理规划控制与市场调节、内涵挖潜与外延扩展、全局利益与局部利益、长远利益与当前利益等重大关系，突出重点，为提高新一轮土地利用总体规划的科学性、可行性和可操作性服务，为重庆市土地利用总体规划修编提供决策依据。 1.3 测算依据此 1、国土资源部关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知(国土资发[2004]133号)； 2、国土资源部《关于重庆市土地利用总体规划中建设占用耕地指标有关问题的函》（国土资厅函[1999]80号）； 3、原国家土地管理局[1997]国土[规]字第136号《关于下发1996-2010年土地利用总体规划编制和修订主要控制指标的通知》； 4、1998年11月9日国土资源部规划司关于调整重庆市规划耕地保有量控制指标的函； 5、国务院批准的《重庆市城市总体规划》； 6、市政府有关规定。 1.4 预测原则 1、依据相关用地定额标准的原则 规划指标的预测要依据相关行业的用地定额标准进行。 2、节约与集约用地原则 标准的选择要充分考虑土地的节约集约利用需求，在同一取值范围内尽可能取下限。 3、与相关行业规划相协调的原则 社会经济发展目标与国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要相衔接；行业用地指标预测应充分与其他相关部门行业规划相协调，避免重复建设项目用地；对多部门共同利用、可能产生重复统计的面积，要提出协调的意见和建议。 1.5 预测方法 规划目标确定的正确与否，一方面取决于数据的可靠性，另一方面取决于所采用预测方法的科学性，因此，在预测过程中必须采用多种科学方法进行测算。基于此，我们采用了定性预测、定量预测和综合预测的方法对本轮规划期内的各项指标进行了预测。 1、人口预测及城镇化水平预测 对人口规模的预测主要采用了自然增长法、趋势分析法、灰色系统法和经验增长法； 对城镇化率的预测则主要采用了定性预测、联合国法预测和年均增长率法预测等。 2、各类用地需求预测 对建设用地总规模的预测主要采用年均增长法、趋势分析法、灰色系统法和分项预测法进行； 对城市和建制镇用地、农村居民点用地、采矿用地、交通运输用地、水利设施用地和其他建设用地等规模的预测主要采用指标概算法进行。 3、其他指标预测 对其他指标的预测采用纵向和横向对比分析的方法进行。所谓纵向对比即对本地区内各项指标的历史数据进行分析，找出指标数据的变化趋势规律，以此确定规划期内的各项指标；所谓横向对比即将本地区与全国及省内可比地区进行比较，尤其与经济发达的地区的指标数值进行比较，确定在同等经济发展水平下的各项指标。 4、预测结果可行性分析 为确保预测的结果与我市的实际情况相符合，还应对各项指标的预测结果进行可行性分析，尤其是资金保障、区位条件、资源容量和生态保护等方面的可行性分析。 二．社会经济发展指标 2.1 重庆市社会经济发展概述 改革开放以来，咸宁市始终坚持以发展为主题，结构调整为主线，园区建设为基础，招商引资和项目建设为重点，体制创新和环境创新为动力和以提高人民群众的生活水平为根本出发点的社会经济发展方针，国民经济和社会发展呈现出了较快发展的态势。 最近几年更是呈现出强势的增长态势, 前三季度，重庆市委、市政府贯彻落实中央决策部署，深入实施五大功能区域发展战略，大力推进供给侧结构性改革，坚持五大发展理念，把握引领经济发展新常态，着力培育经济发展新动能，全市经济实现了持续稳定增长，发展的质量和效益不断提高。 初步核算，前三季度全市实现地区生产总值12505.05亿元，按可比价格计算，同比增长10.7%，较全国高4.0个百分点。分产业看，第一产业增加值853.15亿元，同比增长4.3%；第二产业增加值