治理视角下“一村一品”政策执行影响因素的实证研究--基于高陵县的调查.pdfVIP

第 ２９ 卷第 ９ 期 统 计 与 信 息 论 坛 ２０１４ 年 ９ 月 ．２９ 　 ．９ ．，２０１４ Vol No Statistics Information Forum Sep 【统计调查与分析】 治 理 视 角 下“一 村 一 品”政 策 执 行 影 响 因 素 的 实 证 研 究 ——— 基于高陵县的调查 董新宇 ，马林妍 （西安交通大学 公共政策与管理学院 ，陕西 西安 ７１００４９） 摘要 ：随着农村建设步伐的加快 ，国家已出台诸多政策对农村进行治理 。 以“一村一品”政策为政策样本 ， 通过比对治理 、政策执行的相关理论 ，选取了影响该政策执行的 １５ 个因素构建成测量政策执行效果的指标体 系 。 在高陵县进行实地调研获得相关数据后 ，运用因子分析法对指标体系进行重构 ，运用因子回归法得出各 因素对“一村一品”政策执行效果产生影响的回归方程 ，以此确定各因素对政策执行效果的影响力大小 ，并结 合访谈针对现存问题提出对策建议 。 关键词 ：“一村一品” ；治理视角 ；政策执行 ；影响因素 中图分类号 ： ３２０ ．３∶ ８１１ 　 　 文献标志码 ： 　 　 文章编号 ：１００７ － ３１１６（２０１４）０９ － ００９９ － ０８ F C A 系也不能是统治与被统治的关系 ，而应更多地体现 一 、引 　 言 ［６ ］ 出一种合作伙伴关系 。 治理理念也逐渐渗透于政 近年来 ，农村建设受到党中央的高度重视 。 “三 策过程中的各个环节 。 现实的公共政策执行过程中 农”问题已成为中国实现全面小康的最大障碍 ，十八 频频出现执行偏差现象 ???究其原因 ，政府这一行为主 大报告中更是把解决好“三农”问题提升到“全党工 体的消极影响起到了关键性的作用 。 引入公众参与 作的重中之重”层面 ，而政策是更好地解决“三农”问 的视角进行针对性的分析 ，对监督和制约政府的消 ［１ － ２ ］ 题和促进农业现代化不可或缺的工具之一 。 中 极作为 、提高政策执行的有效性 、最终解决政策问题 央和地方政府实行了一系列农村公共政策 ，以应对 有着重要的意义［７］ 。 “积劳成疾”的农村问题 ，这些惠农政策的出台为政 “一村一品”政策作为一项促进农业结构调整 、 ［３］ 策研究提供了丰富的素材 。 然而在相当长的时期 发展现代农业 、加快发展区域特色产业 、扎实推进新 内 ，在