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PAGE  PAGE 7 论我国检察机关司法责任制度的完善 　　摘 要：司法要实现公平正义，需要在其体制上进行深化改革，而司法改革的关键和重心，则在于司法责任制度的具体落实和完善。司法责任制度的落实与完善也不能仅仅局限与法院系统，检察制度的改革也迫在眉睫，检察机关完善司法责任制度更是重中之重。我们可以借鉴英美法系的一些做法，设立司法惩戒委员会，并确定责任认定机制，建立终身责任追究制，落实司法豁免制度，从而更好地完善我国检察机关司法责任制度。 　　关键词：司法责任制；检察；惩戒制度 　　一、司法责任制度的概述 　　（一）司法责任制度的概念界定 　　司法责任制，又称错案追究制，是指从事审判活动的法官和负责法律监督工作的检察官对其负责的案件所作出的裁判或者决定，对于因其过错而导致的错案错判，承担相应责任的制度。司法责任制实质上是追究中国司法官违法并承担司法责任的内部监督惩戒制度。①这项制度自上世纪90年代以来，就开始应用到司法系统，但是主要局限于法院系统，而对于检察院内部并没有实施相应的司法责任制度。 　　随着全面推进依法治国方略的提出，建立公正高效的司法制度成为亟需解决的问题。因此，作为司法体制改革的组成部分，检察体制改革也需要进一步完善，其中关于我国检察官司法责任制度的完善便是重中之重。因此本位所论述的司法责任制度也主要是针对我国检察机关。 　　（二）司法责任制度的法理依据 　　司法责任制度其实本质上体现就是权责统一原则，有权必有责。根据我国宪法的规定，人民法院是国家的审判机关代表国家行使审判权，人民检察院是国家的法律监督机关，代表国家行使监督权。国家赋予了一个机关或个人职责的同时也相应的要求其承担一定的责任。这也是职权与职责的对应，因此检察官的职权与检察官的职责联系在一起。权力具有扩张的本性，任何权力都趋向于通过扩张而膨胀成为不受制约的专断权力。因此，必须对权力给予不要的限制，以使其在一个相对稳定的范围内运行，实现对公民权利的保障。 　　二、司法责任制度的必要性 　　（一）我国司法责任制度的现状及其不足 　　1.错案追究制。我国从1992年开始在人民法院系统实施错案追究制，随后在1998年人民检察院系统也开始实施。作为司法机关解决逐渐严重的司法腐败问题推出一种自我监督、自我约束的内部监督机制，最终形成为一项旨在加强对司法官的监督、确保办案质量的重要制度。但该制度从其诞生之日起，因为其本身带来的诸多问题，错案责任追究制也一直饱受各方质疑，成为一把双刃剑。由于其自身存在巨大的缺陷，而没有发挥出其增强司法官严肃执法意识和提高业务素质，保障司法公正的应有作用。 　　2.主诉检察官制度。近年来，主审法官制度和主诉检察官制度是我国法院系统和检察官系统进行的又一改革，这些改革对于保证司法公正，防止司法腐败，促进司法官独立运用职权，起到了重要作用。主诉检察官制是检察系统为适应社会对法制的需求，在检察业务中进行的一种旨在提高检察业务，解决检察独立问题所进行的一项内部结构性改革，是在检察委员会和检察长的领导下，以一名检察官为主，辅之以数名助理检察员、书记员组成办案组，依法相对独立地承担刑事案件的审查起诉和出庭支持公诉工作的内部办案制度。这些制度目前仍在全国范围内稳步推进。 　　（二）完善检察机关司法责任制度的意义 　　1.有利于增强司法责任感。“以事实为依据，以法律为准绳”是每一个司法工作者应恪守的原则，但是人们群众的满意度亦是衡量一个司法工作者的司法责任心程度的重要标准。严格司法责任，增强司法工作者的司法责任心，应强化监督机制的建设，将责任心与责任制相结合，把履职和问责相结合，才能在整个司法领域形成一种良性的责任导向。通过强化司法责任制，令每一位司法工作者无时无刻端正司法责任心、秉持司法责任感。只有这样，才能使司法领域各项工作顺利开展，并给人民群众一个满意的答卷。 　　2.有利于保障司法质量。追究司法责任，可以督促司法人员在办案过程中慎思慎行，既谨慎地审核证据，又谨慎地认定案件事实，既谨慎地选择所适用的法律，又谨慎地表达办案结论所持的理由，既谨慎地保障法律程序运行的正当性，又谨慎地保障程序结果的合法合理性。由此，可以防止法律程序的错误适用，也可以防止错案的发生，进而确保办案质量。严格实施司法质量通报和公示制度，做到让群众了解司法质量评议，让案件当事人积极参与司法责任的监督，增强个案审判的社会认同度，逐步在全社会范围内树立司法权威，做到法律效果同社会效果的统一。② 　　三、完善检察机关司法责任制度的建议 　　（一）完善惩戒制度 　　当检察官被认定存在枉法裁判或者其他违法行为后，谁来对检察官进行惩戒是首先要解决的问题。笔者认为，我国可以借鉴英美法系国家的作法，将责任检察官惩戒权交由独立的专门性机关