连片特困地区金融发展对农户增收的效应分析.docVIP

PAGE  PAGE 19 连片特困地区金融发展对农户增收的效应分析 　　摘 要 基于2000～2012年武陵山民族特困地区71县的数据，分别采用静态面板模型和动态面板模型，实证考察了武陵山区金融发展对农民增收的效应。结果表明：金融规模扩大对农民增收具有正向效应，而金融效率提升对农民增收具有负向影响，金融效率改善对农民增收的影响具有“门槛效应”；城镇化进程的加快有助于农民增收，且并不存在“门槛效应”。城镇化与金融规模扩大的交互作用对农民增收具有正向效应，而金融效率提升与城镇化的交互作用对农民增收具有负效应。此外，区域产业结构调整对农民增收具有负向作用，而公共财政收支增加、县域经济发展水平提高、全社会固定资产投资、农业现代化建设等因素对农民增收具有正向效应。为有效解决贫困地区及农民的金融抑制问题，必须大力提升金融发展水平，增强金融精准扶贫力度，提高各类扶贫资金和政策性担保资源的整体配置效率。 　　关键词 武陵山民族特困地区；金融发展 ；农民增收；效应 　　[中图分类号]F327；F832.7 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2016）06-0041-08 　　一、引 言 　　改革开放30多年来，中国经济总量持续快速的增长促进了城乡居民收入水平的提高和社会福利状况的总体改善。2014年，中国人均国内生产总值7 594美元，按世界银行标准，中国已经由低收入国家跃升至中上等高收入国家行列。然而，在中国经济总量持续快速增长态势下，以城乡收入差距、农民增收缓慢为主要特征的城乡二元经济结构却没有表现出明显持续的收敛态势。测度城乡收入差距的城乡收入比由1978年的2.57∶1上升到2009年的历史最大值3.33∶1，2013年仍然高达3.03∶1，中国仍然处于全球城乡收入高差距行列。另一方面，中国还面临着区域差距过大和扶贫任务艰巨等严峻挑战。多年来中国致力于扶贫减贫，近几年中央政府又提出了包容性增长的理念，推动了财富更多惠及贫困阶层，已成功帮助7亿多人摆脱了贫困，对世界减贫的贡献率超过70%，取得了令世人震惊的举世瞩目的成就。然而，中国仍然还有7 000多万农村人口生活在贫困线以下，很多是位于历史极贫地区，减贫任务繁重艰巨。当前，贫困、贫富差距过大以及农民增收缓慢等问题，已经成为制约我国全面建设小康社会与成功跨越中等收入国家陷阱的瓶颈性障碍。 　　2015年，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高贫困地区的脱贫攻坚成效。武陵山民族特困地区（简称武陵山区）等11个集中连片特困区①在国家发展格局中遭遇“被遗忘、被边缘、被救济”的尴尬处境，针对连片特困区及其农民收入的扶贫攻坚，将是未来十年国家精准扶贫战略的必然选择。深入研究落后地区尤其是贫困地区的农民增收问题及其背后的影响因素、逻辑机理，为制定和实施有效的精准扶贫制度安排和政策措施提供参考依据，对于促进经济新常态背景下中国经济“五位一体”发展，无疑具有重要的现实意义。 　　有效解决贫困地区经济社会发展落后以及农民增收缓慢等问题，加大对贫困地区及其农民增收的金融支持力度，提高金融资源配置效率无疑是扶贫政策制定及有关制度安排难以回避的重要议题。然而，由于自然、历史、民族、经济、政治等多维因素的共同作用，使得处于弱势地位的集中连片贫困地区及其农民群体，在金融市场化改革及金融资源配置市场化大背景下，难以有效吸纳、聚集足够的金融要素，多年来中国金融资源在城乡、区域之间的非均衡配置已经形成了难以逆转的路径依赖。因此，理论界与实务界都应高度重视贫困地区及其农民群体多年累积的金融抑制问题，加大金融扶贫力度、提升金融资源配置效率，以促进贫困减缓。 　　二、文献回顾 　　有关金融资源配置以及金融促进农民增收的成效研究，一直是学术界持续关注的热点问题。欧美发达国家或地区已经建立起了较为健全地促进农业增效、农民增收的财政金融制度安排，几乎不存在城乡割裂的二元经济结构特征。因此，国外专门针对金融发展与农民增收及相关领域的研究不多，研究对象主要集中在城乡二元经济结构特征较为显著的发展中国家或落后地区。并且，国外学者并没有直接探讨金融发展与农民收入增长之间的关系，而是更多地分析金融发展如何影响城乡收入差距，间接地揭示了金融发展与农民收入增长间的内在联系。例如，Greenwood 和Jovanovic（1990）基于动态模型分析率先揭示了金融发展和城乡收入差距之间的倒U型关系，持这种观点的还有Aghion 和 Bolton（1997）等。与上述观点迥异的是，Maurer 和 Haber（2003）研究发现，金融深化并不会缩小城乡收入差距，相反促进了收入差距的扩大。Galor 和 Zeira（1993）、Banerjee 和 Newman（