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城市发展政策概论 分析中国新常态背景下，城乡规划面临的变化，挑战，机遇有哪些？（30分） 变化： 摒弃过高过快的城市发展模式，从高速增长转为中高速增长，降速走可持续发展的道路。 经济结构不断优化升级，发展方式从数量增长转变为质量提升，城市发展模式逐步转型优化。 发展动力从单纯依靠工商化转向更加多元和特色化。 城乡规划回归正常，回归本源，回归理性。 5. 坚持以人为本，因地制宜，软硬兼施，刚柔并济的核心原则。 6. 城乡一体，多规合一，区域协调，产业相融，联动发展，保护生态，传承文化的规划思路。 挑战： 中国经济已经告别过去三十年快速增长的黄金时期，中国的城乡规划已经挥别人傻钱多的躺钱模式。 城乡规划自身的变革，侧重规划编制和实施的政策环境。自十八大以来，在国家政策层面有两个必须正视的变化趋势：法制化??社会治理。 以2008年《城乡规划法》的颁布为标志，从城市规划到城乡规划的转身，一字之差、天壤之别。乡村规划面对的是基于中国特色土地制度之上的农民问题、农业问题和农村问题。 近几年来全球气候变化异常，环境问题越来越引起大众的关注，同时环境也是可持续发展“3E”模式不可或缺的一环，更是生态文明已经成为一项重要的国家战略在各个层面得以贯彻落实，规划工作中应该体现生态优先和低碳约束的核心概念。 机遇： 1. 在新的形势下，城乡规划的公共政策属性将更加突出。既往技术蓝图式的规划已经无法适应市场经济的大环境，从规划实施的角度来看，多规合一势在必行。 2. 信息化+大数据是大势所趋，在“互联网+”的背景下，大数据对规划行业的改造可以说是最近两年行业内最热门的话题。当前信息技术的快速发展背景下，智能制造使数据作为一种生产要素而非消费要素，实现从IT（信息技术）到DT（数据技术）的升级，推动产业组织平台、模块化、网络化。 3. 十八届三中全会和国家新型城镇化规划都将社会治理纳入政治话语体系，这也对地方政府提出新的要求。 4. 复合社区概念的提出，其实对城市产业经济格局有新的挑战。未来将是在产业融合推动下的产城融合的发展格局。 辨析大数据，互联网+，智慧城市之间的联系及三者该如何相互结合发展？（40分） 大数据是指无法在可承受的时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合，是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力来适应海量、高增长率和多样化的信息资产。 互联网+是指“互联网+”是创新2.0下的互联网发展的新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进及其催生的经济社会发展新形态。“互联网+”是互联网思维的进一步实践成果，推动经济形态不断地发生演变，从而带动社会经济实体的生命力，为改革、创新、发展提供广阔的网络平台。 智慧城市是指运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。 “互联网+”也被认为是创新2.0时代智慧城市的基本特征，有利于形成创新涌现的智慧城市生态，从而进一步完善城市的管理与运行功能，实现更好的公共服务，让人们生活更便宜、出行更便利、环境更宜居。 “互联网+”作为智慧城市的本质特征将形塑面向知识社会的用户创新、开放创新、大众创新、协同创新，推动形成有利于创新涌现的创新生态。互联网+的“+”，不仅仅是技术上的“+”，也是思维、理念、模式上的“+”，其中以人为本推动管理与服务模式创新与大众创业是其中的重要内容。 智慧城市作为推动城镇化发展、解决超大城市病及城市群合理建设的新型城市形态，“互联网+”正是解决资源分配不合理，重新构造城市机构、推动公共服务均等化等问题的利器。 智慧城市研究与规划离不开现有基于大数据应用的城市研究基础，同时也需要不断创新数据应用思维，坚持“以人为本”的规划理念，并从大数据平台构建、城市问题分析、目标确定、多规协同、空间规划、规划与建设重点、体制与机制创新等方面构建综合研究框架来指导未来的智慧城市建设与管理。 智慧城市正为互联网与行业产业的融合发展提供了应用土壤，一方面推动了传统行业升级转型，为传统产业行业通过互联网思维及技术突破推进产业转型、优化产业结构提供了新的空间；一方面能够进一步推动移动互联网、云计算、大数据、物联网新一代信息技术为核心的信息产业发展，为以互联网为代表的新一代信息技术与产业的结合与发展带来了机遇和挑战，并催生了跨领域、融合性的新兴产业形态。 大数据的发展源于互联网技术的应用，并用于支撑智慧城市的发展。互联网+技术作为互联网应用的拓展，正处于大发