师范《社区工作实务》教案 第十一章 上.docVIP

PAGE  PAGE 13 第十一章 社区再就业服务 施教时间： 2011-5-25 教学目标： 了解社区再就业服务的含义；理解社区再就业服务的必要性以及社区服务、社区就业服务、社区再就业服务之间的关系；掌握社区再就业服务的原则和目标。 教学难、重点： 社区再就业服务的原则和目标。 教学时数：2课时 教学过程： 新课导入：在经济学范畴中，一个人愿意并有能力为获取报酬而工作，但尚未找到工作的情况，即认为是失业。失业率是劳动人口里符合“失业条件”者所占的比例。实际上，确定确实在找工作的失业人员数量是非常困难的，特别是在找到工作前失业救济金已经过期的那些人的数量。失业的历史就是工业化的历史。在农村这并不被看作是一个问题，尽管 HYPERLINK /view/822917.htm \t _blank 农村劳动力的隐性失业人员几乎没什么事可做。国际劳工组织发布的“2010年全球失业趋势”报告说，2009年全球的失业人口已接近2亿1千2百万，创下该组织1991年开始统计该项数据以来的最高记录。 第一节 社区再就业服务的含义和必要性 一、相关概念 1.失业 失业网 HYPERLINK / /  HYPERLINK /video/VIDE1263219895924881 /video/VIDE1263219895924881 失业人员是指在劳动年龄内有劳动能力，目前无工作，并以某种方式正在寻找工作的人员。包括就业转失业的人员和新生劳动力中未实现就业的人员。 HYPERLINK /correlate/sybxTL.htm 《失业保险条例》所指失业人员只限定为就业转失业的人员。根据有关规定，我国目前的法定劳动年龄是16-60岁，体育、文艺和特种工艺单位按照国家规定履行审批程序后可以招用未满16周岁的未成年人。对企业中男年满60周岁、女年满50周岁的职工和机关事业单位中男年满60周岁、女年满55周岁的职工实行退休制度，对从事有毒、有害工作和符合条件的患病、因工致残职工可以降低退休年龄。按照上述规定，在法定劳动年龄内的人员都可以寻求职业，从事社会生产经营等活动，并取得合法收入。所谓有劳动能力，是指失业人员具有从事正常社会劳动的行为能力。在法定劳动年龄内的人员，若不具备相应的劳动能力，也不能视为失业人员，如精神病人、完全伤残不能从事任何社会性劳动的人员等。目前无工作并以某种方式寻找工作，是指失业人员有工作要求，但受客观因素的制约尚未实现就业。对那些目前虽无工作，但没有工作要求的人不能视为失业人员。这部分人自愿放弃就业权利，已经退出了劳动力的队伍，不属于劳动力，也就不存在失业问题。 2.待业 和“失业”同义，但在中国，对于无业者一般喜欢以“待业”来描述，以突出其积极的一面。 3.下岗 下岗，职工下岗的简称，是我国劳动力长期供大于求造成的一种客观现象。我国人口多，劳动力总量大、增长快，远远超过社会生产的需求，就业岗位相对不足，结果造成不少需要分流的企业富余人员暂时找不到就业机会而成为下岗职工。职工下岗现象是计划经济条件下就业制度在经济转轨过程中的必然反映。 在统包统配的就业制度下， HYPERLINK /view/191098.htm \t _blank 国有企业承担了过多的安置就业任务，结果造成冗员充斥、人浮于事、效率低下。面对激烈的市场竞争，企业要求得生存和发展，就必须把以往积存的富余人员分离出去。 从长远看，随着市场经济体制的完善，科学技术的进步，资本有机构成的逐步提高，企业必然要不断进行产品、技术和组织结构调整，劳动力的相应调整与流动也会经常发生。这是经济发展的必然趋势，职工流动和就业岗位转变将成为难以避免的正常现象。 总之，目前国有企业下岗职工增多，是我国经济发展多年积累的深层次矛盾的综合反映，也是改革和发展过程中不可逾越的阶段。没有这个过程，国有企业无法摆脱困境，现代企业制度更无法建立。  HYPERLINK /view/46723.htm \t _blank 失业人员与下岗职工的主要区别是：失业人员已与企业解除劳动关系，档案已转入户口所在地街道、镇劳动和社会保障部门。而下岗职工虽然无业，但未与原企业解除劳动关系，档案关系仍在原企业。 4.再就业 再就业就是指下岗人员的再一次就业。下岗人员一般不会马上完全脱离与原工作单位的关系，他们有的进入单位的再就业服务中心进行知识技能的培训，等待单位效益回升重新获得工作岗位，有的进入社区，成为社区再就业服务的对象。进入社区纳入社区管理是一种趋势。 5.社区再就业服务/file/2004030913092.html 二、社区服务、社区就业服务、社区再就业服务 1.社区服务与社区就业服务 社区服务是指在一定社区范围内，不同社会经济主体面向社区成员提供的各类服务