师范《社区工作实务》教案 第十章 上.docVIP

PAGE  PAGE 11 第十章 社区社会保险服务 施教时间：2011-5-18 教学目标： 了解社会保险的具体险种；理解社会保险社会化管理服务的意义；掌握社会保险社会化管理服务的概念和主要内容。 教学难、重点： 社会保险社会化管理服务主要内容。 教学时数：2课时 教学过程： 新课导入：社会保险 (Social Insurance) 是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税（费）形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，它是一种再分配制度，它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。社会保险的主要项目包括 HYPERLINK /view/629922.htm \t _blank 养老社会保险、 HYPERLINK /view/978867.htm \t _blank 医疗社会保险、 HYPERLINK /view/316.htm \t _blank 失业保险、 HYPERLINK /view/101706.htm \t _blank 工伤保险、 HYPERLINK /view/101839.htm \t _blank 生育保险等等。 第一节 社会保险概述 一、养老保险 1.养老保险的概念 养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。这一概念主要包含以下三层含义： （1） 养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。这里所说的“完全”，是以劳动者与生产资料的脱离为特征的；所谓“基本”，指的是参加生产活动已不成为主要社会生活内容。需强调说明的是，法定的年龄界限（各国有不同的标准）才是切实可行的衡量标准。 （2） 养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。 （3）养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。养老保险是世界各国较普遍实行的一种社会保障制度。一般具有以下几个特点：①由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金；②养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济；③养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。 2.养老保险的类型 养老保险的产生与发展，是与国家的政治、经济和社会文化紧密结合在一起的，它是社会化大生产的产物，也是社会进步的标志。目前，世界上实行养老保险制度的国家可分为三种类型，即投保资助型（也叫传统型）养老保险、强制储蓄型养老保险（也称公积金模式）和国家统筹型养老保险。另外，我国根据中国的具体国情，创造性地实施了“社会统筹与个人帐户相结合”的基本养老保险改革模式，经过5年的探索与完善，已逐步走向成熟。随着时间的推移，这一模式必将成为在世界养老保险发展史上越来越具影响力的基本类型。 2005.12.3国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。 体现公平激励缴费基本养老金实行新办法 ????现状：开封市现行的职工养老金的计发办法是1998年7月1日起制定实施的。具体内容是：参保职工达到法定退休年龄，缴费满15年（按月享受养老待遇的最低年限，不是缴纳基本养老费的终止年限）以上的，基础养老金按当地职工上一年度月平均工资的20%计发，个人账户养老金按账户储存额的1／120计发。基础养老金与个人账户养老金之和为该职工的基本养老金(建立账户后参加工作的人员)。 ????新政策：对基本养老金的计发办法进行了改革，采取“新人新制度、老人老办法、中人逐步过渡”的方式来设计。按照新的计发办法，参保人员每多缴费一年，基础养老金增发一个百分点，上不封顶，有利于形成“多工作、多缴费、多得养老金”的激励约束机制。 ????按照过去的计发办法，存在两个问题：一是缺乏激励约束机制。缴费15年以上的参保人员不论缴费多少，也不论缴费时间比15年延长多少，基础养老金都一样，这不符合权利与义务相对应的原则。二是个人账户养老金计发年限与实际领取年限有较大差距，退休时无论年龄大小，都按本人账户储存额的1／120计发。目前我市退休人员退休后一般要生活20年以