师范《社区工作实务》教案 第十一章 下.docVIP

PAGE  PAGE 9 第十一章 社区再就业服务 施教时间： 2011-5-27 教学目标： 了解“再就业工程”的含义；理解社区再就业服务的必要性、社区再就业服务的原则和目标；掌握社区再就业服务的内容和方法。 教学难、重点： 社区再就业服务的内容和方法。 教学时数：2课时 教学过程： 新课导入：建立灵敏迅捷的信息平台。对下岗失业人员的底数不清，是困扰我们多年的一个老大难问题。社区劳动保障工作平台建成之后，所开展的第一项工作，就是对辖区内劳动保障有关基础数据进行摸底，从而初步发挥了出较灵敏迅捷的信息基站作用，为各级政府决策提供客观依据。 第三节 社区再就业服务的内容和方法 一、“再就业工程” 再就业工程师综合运用政策扶持和各种就业服务手段，促进下岗职工尽快实现再就业，帮助企业妥善安置和分流富余职工的社会系统工程。 几位下???职工讲述自己的故事：雪中送炭暖人心 就业服务进社区，深入社区找岗位，这是再就业工作的新探索、新实践。目前全国就业形势不容乐观，而社区服务业是一个亟待挖掘的“岗位富矿”；就业服务进社区，与下岗职工面对面，又可以更多更及时地了解他们的情况，争取工作上的主动。但实际效果如何，还得由下岗失业人员自己来评说。 “我遇到的人比电视上的还要好” ５０岁出头的董长江有些木讷，一激动，说起话来更不利落。他们一家三口人，住在重庆市沙坪坝区新村路３４号１１楼，这是一栋拆迁还建房，没有电梯，楼道很暗。一室一厅的空间显得很拥挤，董长江还是在靠窗的地方硬挪出一块，摆上几年没用的木马、刨、凿等工具。 董长江原来是重庆市沙坪坝区第四建筑公司的木工，妻子长期没有工作。１９９８年，他下岗后，由于年纪太大，一直没有找到新的岗位，“全家一下跌进了冰窟窿”。居委会的人刚开始介绍街道社区服务中心时，他根本不理会，认为天底下没有这么好的事。没想到中心后来还是知道了他家的情况。 大冬天，晚上１１点钟，社区服务中心主任黄贵兰和几个同事打着手电爬上了１１楼，做入室调查。接下来的两三天，街道领导、居委会主任、低保员先后来他家走访了差不多有２０趟，居委会五六十岁的女同志，有时甚至一天就跑三四趟。董长江一家享受最低生活保障的手续很快就办好了。 黄贵兰又几次上门介绍再就业信息，最后见实在没有单位愿意接收，就安排参加居委会组织的夜间值勤。董长江对此特别珍惜，不仅值勤时一丝不苟，还一有空就往居委会跑，需要什么小物件，马上就回家赶做。“我以前是从来不愿参加什么组织活动的，没想到下岗后，反而会越来越觉得这个社会好。”董长江一边忙着给居委会做意见箱，一边说。 保编制 保经费 保场所 老工业基地重庆近日在主城区启动城市社区社会保障工作机构建设试点，着手构建以就业服务为主的社会保障平台。 新的工作机构将延伸至社区居委会，形成覆盖面广且能长期有效运转的体系。重庆市再就业办公室主任、市就业局局长侯小川说，这是适应下岗失业人员由“单位人”向“社会人”的转变，从而生活保障转向就业保障的需要。 社区社会保障工作机构由社区建设和社会保障科、街道社会保障服务所和社区居委会专职社会保障员组成。社区建设和社会保障科纳入行政编制，由街道办现有的社区建设科（或社会事务所）改建，强化社会保障职能，并充实工作人员。街道社会保障服务所为全额拨款的事业单位，其人员经费和工作经费由区级财政承担。社区居委会专职社会保障员面向社会公开招聘，由区财政对其进行定额补贴。 街道社会保障服务所，主要职能有负责下岗、失业人员职业指导、职业介绍、就业训练、岗位开发，审核享受最低生活保障待遇人的资格和最低生活保障金发放等１０项。为方便群众，服务所均建立服务大厅，设立统一的服务标识，实行窗口服务、一站式办公。街道社区社会保障信息实行网络化管理，实现区－街联网，并逐步向社区拓展，开办费和网络建设费，由市财政给予一次性补贴。各个街道社会保障服务所有关城市低保、就业服务、养老保险、失业保险、医疗保险、优抚救济、社会互助等社会保障信息实现互联互通，资源共享。 重庆市主城区部分街道、社区居委会此前进行的类似尝试收到了较好的效果。侯小川说，通过社会保障信息互联互通、资源共享，可以简化社会保障工作程序，提高效率，并解决人户分离给下岗失业人员和享受低保的居民带来的不便。 侯小川说，网络平台搭建起来后，上述居民的档案资料将全部通过网络系统进行动态管理。届时，这些居民办理相关手续，甚至只需到服务大厅的一个柜台即可。 新闻背景：发达国家相继完善社区就业服务体系 目前，在市场经济国家，公共就业服务体系已相当完善。从机构管理体制来看，多数实行垂直管理，并大致分为３种类型：一是隶属于劳动部门或政府某个独立机构，以便较好地执行政府的就业政策，从而有利于促进困难群体就业；二是由政府、雇主和工会组织组成的三方委员会管