什么是依法治末校.docVIP

PAGE  PAGE 29 一、什么是依法治校？ 依法治校就是学校遵循法制原则和法制精神，在职权范围内，依据《宪法》、法律、规章等规定，管理学校事务，开展办学、教育教学、维护师生合法权益等活动。 教育部2003年7月17日发布了《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》（教政法[2003]3号文件），对各级各类学校开展依法治校工作作出了全面部署。 二、为什么要推进依法治校？ 首先，实行依法治校是社会主义法制建设的必然要求。其次，实行依法治校是由学校教育在我国社会主义现代化建设中所处的重要地位决定的。再次，依法治校已成为当今世界各国发展学校教育事业的一条基本经验。第四，依法治校是社会主义市场经济条件下的必然要求。 三、推进依法治校工作的指导思想是什么？ 推进依法治校工作的指导思想，是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻和落实科学发展观，落实依法治国基本方略的要求，依法保障教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施，促进教育改革与发展。 四、推进依法治校工作的目标是什么？ 推进依法治校工作的目标是：教育行政部门法制意识增强，形成依法行政的工作格局；学校建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度；各级各类学校校长、教师和受教育者的法律素质有明显提高；建立完善的权益救助渠道，教师和受教育者的合法权益依法得到保障，形成良好的学校育人环境；保证国家教育方针的贯彻落实，实现教育的公平，保证学校正确的办学方向，为教育改革与发展创造良好的法制环境。 五、依法治校的内涵有哪些？ （一）自主化管理 所谓自主化管理，是指学校在办学过程中依法独立行使本校教育决策、组织教育活动的权力，也就是说学校可以自行决定、处理本校事务的权力。 1、要积极推进政府和有关部门特别是教育行政部门的依法行政，要致力于建立适应市场经济需要的法治政府。 2、要落实学校法人地位。 3、学校要建立起自主化管理的科学、规范的决策机制和决策的民主监督机制。 学校章程是学校办学的纲领性文件，是学校的“母法”。章程的制定，是学校成为法人组织的必备要件，是学校实现自主管理、自主发展、自我约束机制的前提。 (二) 制度化管理 所谓制度化管理，是指学校的办学、管理及教育教学等一切行为都要遵循既定的制度和规定，避免临时性、随意性和盲目性的决策。学校的规章制度要合法和完善，要有民主性、程序性、针对性、可操作性和时效性。 （三）规范化管理 规范化管理就是指对我们要对学校教育、教学和管理等各个岗位和这些岗位工作中的常规性要素，提出一个标准、一个范式，并且还要研究制定达到这些标准和范式的目标成果（最后要做到怎样才符合一种标准的要求）、技术路线（达到最后成果的一个标准的路径）、组织方案（怎样来通过规范的运作达到目标成果的）、工作程序（必须通过的几个步骤）以及具体方法等的一套完整的管理体系。 （四）民主化管理 民主化管理，就是指学校管理应当广泛吸纳校内、外各方面的意见和建议，最大限度地体现广大教职工和学生的意志和利益。 1、要把握好决策环节。 教职工代表大会是在学校党委或党支部领导下，组织全校教职工通过民主选举产生的以教师为主体的民主决策和民主监督机构。其主要职权是代表教职工行使学校重大的和涉及广大教职工切身利益事项的研究、决策和管理权利，并对学校校长及决策机构的全体成员进行民主监督，是广大教职工行使民主权利、参与民主管理的主要形式，是学校重大问题的决策和执行与教职工进行沟通、交流的重要渠道，是依法治校、实行民主化管理的基本制度和基本内容 2、要把握好决策执行环节。 校务公开是教育领域中一项重要的民主政治建设举措，是实现学校民主化管理的重要手段。 3、要把握好决策执行结果的评估环节。 （五）权益化管理 所谓权益化管理，有两个方面的含义：一是指学校要依法保护教师和学生的合法权利不受侵犯（事前预防和事后救济），二是指学校在教育、教学和管理等各方面为广大教职员工和学生创造宽松和谐的环境，使他们的身心得到健康、全面和和谐的发展。建立教师和学生的申诉制度。保证教师和学生有听证权、知情权、申辩权、申诉权。 六、推进依法治校的方法有哪些？ （一）要建立法制工作机构——法制办 （二）要制定学校章程，修订、健全和完善学校各项规章制度 （三）要制定学校规范化管理的项目标准和管理路径示意图 1、学校重要决策的形成及执行标准、程序 2、重要岗位的履职标准、路径和相关要求 3、教职工民主参与学校管理的途径和标准 4、维护教师学生权利的路径和程序 （四）要建立和完善依法治校档案 （五）要营造依法治校的氛围。 七、开展“依法治校示范校”创建活动是什么时候开始的？ 2003年11月16日教育部办公厅发布了《关于开展依法治校示范校创建活动的通知》（教政法