第七章旅游组织与旅游产业政策_西华师范大学.pptVIP

第六章 旅游组织; 第一节 国家旅游组织; 一、政府对旅游发展的干预 （一）国家政府介入旅游发展的动机 政治动机 经济动机 社会动机 （二）政府介入旅游发展的必要性 协调开发 国际形象 对旅游业管束 提供基础设施、公共产品 规范社会行为 保护环境、旅游资源 国际间的旅游事务，必须由政府出面处理 ;（三）国家政府介入旅游业发展的手段 需求管理手段（影响、控制需求） 目的地宣传促销 为旅游者提供信息服务 通过控制价格影响需求（九黄门票涨价至500元） 控制游客流入量 供给管理手段 控制土地用途 对建筑物进行管制 市场管制 实行特别征税 投资鼓励政策;二、国家旅游组织（NTO,NTA) 定义：一个国家中为国家政府所承认，负责管理全国旅游事务的组织。 （一）国家旅游组织及设立形式 由国家政府直接设置，作为国家政府的一个部门或机构； 经国家政府承认，代表国家政府执行全国性旅游行政事务的半官方组织； 经国家政府承认，代表国家政府行使旅游行政管理的民间组织。;（二）各国国家旅游组织存在差异的原因 各国的政治经济制度差异； 各国旅游业发展水平差异； 旅游业在国民经济中的地位不同 （三）国家旅游组织的基本职能 负责制定国家旅游发展总体规划 海外市场推销宣传 确定并参与优先发展旅游地区的开发工作 就旅游业的发展问题同政府有关部门协调 规定和控制旅游服务的质量标准和基本价格 旅游发展问题的调查研究，预测未来旅游市场 旅游业人力资源开发，即组织旅游教育与培训;国家旅游局职责 研究拟定旅游业发展的方针、政策和规划，拟定旅游业管理的行政法规、规章并监管实施 研究拟定国际旅游市场开发战略，组织国家旅游整体形象的对外宣传和重大促销活动的组织，指导驻外旅游办事处的市场开发工作 培育和完善国内旅游市场，研究拟定发展国内旅游的战略措施并指导地方旅游工作 组织旅游资源的普查工作，指导重点旅游区域的规划、开发建设，组织、指导旅游统计工作;国家旅游局职责 拟定各类旅游景区景点、度假区及旅游住宿、旅行社、旅游车船和??种旅游项目标准和服务标准并组织实施，审批经营国际旅游业务的旅行社，组织和指导旅游设施的定点工作 研究拟定出国旅游和赴港澳台旅游及边境旅游政策并组织实施，审批外国在我国境内和香港特别行政区及澳门、台湾地区在内地设立旅游机构，负责旅游涉外及港澳台事务，代表国家签订国际旅游协定，指导旅游对外交流与合作 监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益 ; 第二节 我国的旅游组织;省、自治区和直辖市旅游局 负责辖区内旅游业发展的规划工作 旅游开发工作 旅游业管理工作 旅游宣传促销工作 省级以下的地方旅游行政机构 负责辖区内的旅游业管理工作;中国旅游协会 中国旅游饭店业协会 中国旅行社协会 中国旅游车船协会;中国旅游文学研究会 （成立于1987年）;狭义的国际旅游组织 成员来自多个国家并为多国利益工作和服务的全面性国际旅游组织。 广义的国际旅游组织 包括狭义国际旅游组织，还包括那些其工作范围部分地涉及国际旅游事务的国际组织，以及专门涉及旅游事务某些方面工作的专业性国际性旅游同业组织。;政府间国际组织 全球性政府组织 间接同旅游事务有关的组织 部分涉及某些旅游事件的组织 涉及旅游业具体部门的组织 全面涉及旅游事务的组织 地区性政府组织 区域集团 共同利益集团 行业专门组织 非政府间国际旅游组织 全球性组织 组织成员以个人为主 组织成员以公司企业为主 以政府机构及行业团体和协会为基本成员的组织 地区性组织;世界旅游组织（WTO) 太平洋亚洲旅游协会（PATA) 世界旅行社协会联合会（UFTAA） 世界旅行社协会（WATA） 国际旅馆协会（IHA） 国际航空运输协会（IATA） 国际民航组织（ICAO）;世界旅游组织;世界旅行社协会联合会; 1869年成立“国际饭店业联合会”，1922年改名为“国际饭店业联盟”，1947年在伦敦正式成立“国际饭店业协会”。我国于1994年正式加入该组织。;其他国际性旅游组织;复习思考题