工业企业全面预算管理困境及对策探析.docVIP

PAGE  PAGE 7 工业企业全面预算管理困境及对策探析 　　摘 要 全面预算管理是工业企业管理的重要组成部分，虽然很多工业企业已经实施全面预算管理，但在实际执行过程中，经常会因为对预算管理认识不足，造成全面预算管理流于形式。本文在分析工业企业全面预算的重要性基础上，探讨了当前工业企业全面预算管理中存在的问题及其成因，并针对性地提出了加强工业企业全面预算的对策措施。 　　关键词 工业企业全面预算 预算管理 　　一、引言 　　随着全球经济一体化，我国的经济步入新常态，经济增长速度开始放缓，产业结构调整和转型带来了企业竞争加剧，使得企业面临各种风险。这就要求企业想要生存和发展，必须增强企业自身竞争力。全面预算管理，是企业管理、增强竞争力不可或缺的重要工具。2014年财政部颁布并正式实施《关于全面推进管理会???体系建设的指导意见》以来，全面预算管理在管理会计中得到越来越广泛的运用，通过全面预算，能够帮助企业将组织中的所有关键问题融于一体，能够帮助企业进行决策，从而为企业创造价值。 　　企业财务管理中运用的报表及各种分析，都是对已经过去的时点或过去的一段时间进行的总结，而企业预算则是对未来企业的经营和管理的预测，具有前瞻性，对企业经营和发展具有指导作用。企业预算是对企业发展规划的具体化，是完成企业规划，让企业规划得以实现的重要手段。没有企业预算管理，企业的战略目标将会是空中楼阁，难以完成。 　　二、当前工业企业全面预算管理存在的问题及其成因 　　在我国，经过十多年的发展，全面预算越来越受到企业的重视，但是在实际进行企业全面预算的过程中，仍然存在着很多问题。 　　（一）企业对全面预算管理认识不足，观念淡薄 　　受到传统观念的影响，很多企业对于全面预算的认识还是停留在财务算账的层面，认为预算只是财务的事情。多数企业决策者更关心的是企业的销售和利润指标，只要财务部门在年初编制好预算，后期其他部门按照预算执行即可，无需其他部门参与。这就往往容易造成企业重结果，轻过程，只关注企业的财务结果，而忽视经营过程，这就使得预算不具有权威性，不能处理好部门之间关系，不利于预算的执行。 　　更有胜者，许多企业为了预算而预算，把预算当成管理制度的空白而去编制预算，其结果必然是不能发挥全面预算作为提高企业管理能力工具的作用。 　　（二）全面预算体系不健全，指标体系不全面，编制预算方法不科学 　　全面预算管理是一项庞大的系统工程，涉及企业的各个方面，并且有很强的技术性要求。这就需要企业从组织结构到各个部门，再到业务单元；从基础预算数据取得到完成预算编制，再到与预算执行与分析考核等一系列的保障。而这些保障仅靠财务部门简单的数字罗列显然是满足不了的。 　　全面预算的编制到执行和考核，离不开指标；而指标的设定又往往影响着企业预算管理的导向和预算执行的好坏。在指标的设定上，经常会出现预算短期化，缺乏导向性，与企业的战略目标脱节，只考虑企业当前情况，而不考虑企业发展目标和战略，使企业预算管理达不到支撑企业战略的目的。很多企业预算执行者，在制定企业预算指标时，制定过于宽松，使相关岗位人员很轻松就能达到预算要求，失去其激励作用，从而失去预算管理的真正目的，还会造成企业内部资源的不合理分配，造成业绩评价的不客观，失去公正性。另外，预算管理是一种集系统化、战略化、人本化理念为一体的现代化管理模式，其在执行过程中涉及整合业务流、资金流、信息流和人力资源流四方面，而在很多企业预算指标体系中，很少能有包含全面的。 　　全面预算是一项科学而复杂的系统工程，很多企业在其预算编制过程简单地采用增长率指标来编制预算，其结果往往导致不必要的开支合理化，滋长平均主义和简单化，不利于调动各个责任单位降低费用积极性，不利于企业发展。 　　（三）缺乏对预算执行情况的监督、分析和考核 　　我国很多企业都存在重编制、轻执行的情况，在编制完企业预算之后，缺乏对执行过程的监督，不能及时发现执行之中的问题，进行及时调整预算或对跑偏的进行纠正；事后不能对预算情况进行分析，查找预算执行过程中的优势与不足，从而提升管理水平；对预算执行结果的好与坏没有考核，导致全面预算流于形式。 　　三、加强工业企业全面预算管理的对策措施 　　（一）重视企业全面预算管理，加强全面预算管理知识宣传 　　要解决全面预算管理的问题，首先就要加强对全面预算管理的认识，尤其是公司高层，要充分认识到通过预算管理，可以更加有效地管理企业，可以根据目标和现有资源，制定相应的计划，从而实现管理优化。要充分认识到，通过预算可以监控经营目标的实现，控制和分析经营的过程，考核经营者和管理者，做到有计划、需要、重要性花钱，保证总体资金平衡、防范资金风险。这恰恰体现了企业管理中的目标管理、计划管理、绩效管