政企联合发力为“双十一”护航.docVIP

PAGE  PAGE 7 政企联合发力为“双十一”护航 　　10月25日，国家发改委就“双11”电子商务信用建设有关情况举行新闻发布会，在新闻发布会开始之前举行了反“炒信”信息共享签约仪式，阿里巴巴、腾讯、京东、58同城、滴滴出行、百度糯米、奇虎360、顺丰速运等企业代表共同签订了反“炒信”信息共享协议。据国家发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕介绍，“炒信”就是利用网络虚拟交易炒作信用，从调查的情况看，“炒信”已呈现出职业化、专业化的特点，组织内部分工明确，有独立的行规、准则，产业链规模越来越大，对电子商务健康发展的危害越来越突出，为防范“炒信”泛滥，许多电商平台已采取各种各样的措施，但从消费者的反映看，效果并不是很理想。反“炒信”需要凝聚社会共识，也需要政府相关部门、社会各界及电商平台共同合力进行推进。 　　赵辰昕进一步表示，作为“互联网+”战略的重要实现形式，电子商务呈现出良好的发展态势，已经成为经济发展中活力和创新力最强、社会影响力最广的新经济业态。但目前电子商务诚信建设滞后于电商产业的发展。2015年12月，国家发改委发布了“双11”综合信用评价报告，首次针对“双11”展开信用体系建设工作。今年10月份，在国家发改委定时定主题新闻发布会上，通报了今年“双11”期间国家发改委将部署一系列信用体系建设的相关工作。 　　国家发改委副秘书长许昆林，国家发改委财金司副司长李聚合，国家信息中心副主任周民，中国改革报社社长程晓波出席新闻发布会，介绍有关情况并回答了与会记者的提问。 　　“双11”电子商务信用建设总体情况 　　许昆林表示，党中央、国务院高度重视新经济发展。党的十八大以来，国家层面出台了大数据、云计算、物联网、“互联网+”等一系列与新经济密切相关的发展政策，为全面推进经济转型升级创造了条件。以电子商务为代表的新经济，作为极具发展前景的新业态，在优化经济结构，重塑产业分工，保持经济平稳发展，促进消费需求提档升级，改善民生和带动就业等方面都具有重要意义。 　　近年来，在电子商务的快速发展过程中，网络失信问题也比较突出，特别是虚假交易、刷单炒信、恶意差评以及滥用、泄漏和倒卖个人信息等违纪违规行为，破坏了网络生态环境的正常秩序，侵害了消费者合法权益，造成了恶劣的社会影响，已经成为政府关心、社会关注和百姓关切的焦点问题。同时，与线下交易活动相比，电子商务开放度更高，随机性更强，监督管理难度也更大。政府如果引导不好，监管不到位，就会让电子商务深陷诚信的危机，造成不可估量的损失，因此电子商务信用体系意义重大、势在必行，任重道远。“双11”已经成为消费者在电商领域的重要节日，社会关注程度日益提高，利用“双11”开展诚信宣传活动，也有利于促进社会信用体系建设，有利于促进电子商务健康发展。 　　许昆林说，今年“双11”电子商务信用建设活动安排有以下内容：一是共同签署信用承诺。“双11”之前阿里巴巴、腾讯、京东、百度糯米、奇虎360、苏宁易购、唯品会、亚马逊、当当网、中粮我买网、58同城等11家主要电商企业共同签署《守信践约书》，自觉接受群众监督、媒体监督、行业监督、社会监督和政府监督，由信用中国网站统一发布，同时推广至各大主流媒体，督促主要电商加强自律和平台监管，引导电商企业严守质量诚信、价格诚信、物流诚信、支付诚信和售后服务诚信，为广大消费者提供低价优质的商品和服务。 　　二是开展信用风险预警和评估。利用大数据分析“双11”历年电子商务数据及失信行为记录，电子商务发展趋势，研判新形势下电子商务领域信用风险点和隐患点，提出规避和控制电子商务领域信用风险的应对措施，发布“双11”电子商务领域信用风险预警报告，以便保护消费者权益，保护诚信电商相关企业利益，保护公平竞争秩序。“双11”活动结束后，重点对电子商务活动中的失信行为进行跟踪监测和测评分析，对网络促销活动期间开展守信激励和失信惩戒情况进行总结，公布失信联合惩戒、守信联合激励的典型案例，同时提出整改措施和政策建议。 　　三是实施反“炒信”信息共享。发挥全国信用信息共享平台的总枢纽和信用中国网站的总窗口作用，发布涉电子商务的受惩黑名单，在信用中国网站进行公示，供社会各界参考使用。联合推进电子商务及分享经济领域反“炒信”信息共享。 　　四是建立信息共享机制。9月11日，中央全面深化改革领导小组第28次会议审议通过了《关于进一步健全相关领域实名登记制度的总体方案》。电子商务平台要积极推进帐号实名制认证，以统一社会信用代码，居民身份证号码为基础，与全国信用信息共享平台进行数据比对和约定交换，基于全国信用信息共享平台建立电子商务及分享经济领域“炒信”行为联合惩戒子系统。建立共享并定期更新“炒信”黑名单，创新联合奖惩工作机制，逐步开展线上线下联合失信惩戒和守信激励