新形势下国有企业预防腐败对策研究.docVIP

PAGE  PAGE 7 新形势下国有企业预防腐败对策研究 　　摘要：本文就国有企业腐败问题的特征和成因进行了具体分析，并结合实践论证了腐败问题严峻性的根本原因，从而提出了预防腐败根本性的对策和防范措施。 　　关键词：国有企业；预防腐败；对策研究 　　当前，中国正处于剧烈的社会转型和体制转轨的关键时期，在这个时期，如果不能解决和处理好国有企业的腐败问题，那么对整个国有企业的正常发展和人民群众对社会主义优越性的认识都会造成不良影响。 　　一、国有企业干部腐败问题的主要表现 　　要预防国有企业内部的腐败，首先就要了解国有企业干 　　部腐败问题的主要表现和它的成因。 　　我们党是执政党，我们的党风在一定程度上是通过“官风”体现出来的，这就决定了国有企业的消极腐败现象集中表现为滥用权力、以权谋私。从滥用权力、以权谋私的角度研究腐败，就抓住了我们国家和我们党内腐败现象的症结。这种以权谋私行为具有极大的危害性，表现在国有企业的各个方面。 　　1．经济方面的腐败现象。经济领域中的腐败现象集中表现为权钱交易。具体表现为:第一，极少数党政机关干部利用职权贪污受贿。这是腐败最严重、最恶劣的表现，也是分布面最广、危害性最大的一种腐败。从近几年突破的一批有影响的大案要案看也都是这一类犯罪。第二，一些掌管人财物的部门干部贪污受贿。这些部门的极少数党员干部“靠山吃山”，以各种手段中饱私囊。第三，奢侈浪费，挥霍公款。表现为：公款宴请，大吃大喝；公款旅游；违反规定购买进口豪华小轿车；超标准建造办公楼和装修私人住宅，等等。第四，以乱收费、乱罚款、乱摊派合称的“三乱”是用权力转化为金钱的又一种腐败现象。 　　2．政治方面的腐败现象。政治方面的腐败现象集中表现在政治倾向、工作态度、组织人事工作以及政治品质等方面。具体表现为：第一，资产阶级自由化是政治领域中危害甚烈的腐败现象。这里主要是指机关内部极少数人搞资产阶级自由化。第二，对党的方针政策采取实用主义态度。有些单位从本位主义和地方主义出发，对党和国家方针政策采取“取我所需”的态度，有利于我的就执行，不利于我的就置之不理。第三，严重的官僚主义。一般的官僚主义可以划入不正之风的范畴，不能统统称之为腐败。但官僚主义严重发展到玩忽职守，失职渎职，就构成政治领域的一种腐败行为。第四，组织人事工作中的任人唯亲。主要表现为，选拔使用干部不讲德才兼备的标准，以是否对自己忠顺、有利为标准，从个人亲疏远近决定他人的升降、去留。第五，破坏民主，大权独揽，搞“一言堂”。 　　二、腐败的成因分析 　　从人性的角度讲，人是贪婪的，加上受到各种不良生活方式和资产阶级自由化思想的影响，尤其是对物质享受和名利的占有是会随着环境和地位的变化不断膨胀的，这就为我们解释了为什么当初上去的是一个两袖清风的清官，而却渐渐在岁月和权利的浸染中丢掉了党员的操守。因此，我们到了应该反思一下的时候了，到底是我们的哪一个环节出了问题。是我们的教育力度不够大，还是我们的罗网不够细密呢？ 　　1．教育的形式化。若论理论修养，哪一个干部不是出口成章、侃侃而谈，但就是这些高素质的理论修养者还是明知故犯，重蹈了南辕北辙者和掩耳盗铃者的覆辙。何也，你能责怪于他们没有受过高等教育吗？还是因为他们原本就是法盲？如果真是这样，那么我们的干部任用体制就出了问题了，应该追究一下提拔这些干部上去的组织部门的责任了，是不是存在腐败现象。如果不是这两个原因，是因为这些贪官家里困难吗？论现有的薪酬标准，交通系统不比其他任何行政单位的待遇差，况且有困难就能中饱私囊吗，就能公私不分任意妄为吗？难道说作为一个党员干部连这点觉悟都没有？即便是不太合格的人混进了党员队伍，通过党的多年教育和党对惩治腐败的坚决态度也应有所忌惮，而不是这样前赴后继，甚至是大放厥词：“官做到我这个级别，就没人管的了了。” 　　从教育的形式和现状来看，国有企业已经采取了足够多的方式和频率，教育在一遍遍的进行，内容有没有入脑、入心、究竟有没有真正引起重视却没有人能知道；各种验收检查也在不断地开展，但往往只注重了有没有写心得、有何感想等一时的形式问题，而忽略了腐败分子的一贯的表现和对各种制度实际遵守执行的情况。对腐败的放任和骄纵，导致了腐败的积重难返，也加重了腐败分子的侥幸之心。 　　2．监督的疲软化。从目前的监督的来看，监督还是重于形式主义宣传教育，而忽略了对腐败行为造成的严重后果的惩治力度，等于形同虚设，君不见年年治腐年年腐，治腐声声又一年。可得到的结果却是职务犯罪的逐年上升，甚至大有“野火烧不尽，春风吹又生”之势。 　　国有企业制定了各种禁令，规章、制度，有针对各个方面工作的专门的监督管理办法，制度不可谓不多、不严，应该是天网恢恢，疏而不漏。可是这支乐曲却总有不和谐之音，就不能不让人