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PAGE  PAGE 6 论事业单位财务预算管理 　　摘　要：近年来，随着事业单位财务的不断深化改革，其财务预算管理有了很大程度上的提高。预算管理不仅仅能够提高财务管理的水平，还有助于事业单位资金的使用，能够更好地改善事业单位的运营状况。但是当前我国事业单位的财务管理还处于改革阶段，在预算管理中还存在着各种各样的问题。事业单位要充分地重视这些问题，并且针对问题采取积极的改进措施，以促进单位的良好运行。 　　关键词：事业单位；财务；预算管理 　　中图分类号：F275.2 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）19-0079-02 　　一、预算管理 　　预算包括营业预算、财务预算、资本预算、运营预算等多个方面，各种预算有机的结合形成了企业的总预算，即全面预算。预算管理是指对企业的全面预算进行管理，通过有效的预算管理，能够充分的调动企业员工的积极性，促使企业效益最大化。完善的预算管理能够为企业制定明确的可执行目标，同时能够使管理者充分的考虑到单位运营过程中可能存在的问题。预算管理能够协调各个部门之间的关系，作为一种有效的沟通手段，预算管理能够触及到各个部门。通过预算管理还能够对各种目标进行预测、实施，保证单位的各项目标能够得到有效的实施。预算管理对单位员工起到了一定的激励作用，预算可以有效地对员工进行激励。预算管理既是一种预测，又是一种控制手段，更是一种协调。事业单位在当前也加大了对预算管理的重视，纷纷引进预算管理制度，以加强对单位的管理。 　　二、当前事业单位预算管理中存在的问题 　　（一）对预算编制重视程度不足 　　事业单位由于独特的地位，属于社会福利性质，也属于国家机构的分支。事业单位的工作成果与价值不直接表现为可以估量的物质形态，事业单位的经费大部分都来自于国家财政的拨款，根据运营资金的来源，事业单位又可以分为全额拨款型、公务员型、财政补贴型、自收自支型这四大种类。前三种占据了事业单位的绝大部分。由于大部分的事业单位都享受着政府财政的支持，所以事业单位对预算管理的重视程度???不够。许多事业单位只是将财务预算作为财务部门的日常性工作，没有将财务预算放在正确的位置上。这种不经过单位认真研究和决策，仅仅由财务人员完成的财政预算只代表了财务部门对预算的管理，而没有从事业单位的整体出发，没有考虑到事业单位发展的大局与需求，也不能发挥预算对事业单位运行的指导作用。 　　（二）预算编制存在一定的问题 　　预算编制是一项复杂的工程，其工作量之大需要花费大量的人力物力才能完成，但是在现实中的情况是事业单位的预算编制只用数周的时间就能编制完成，有的甚至可以用不到一周的时候完成对预算的编制。事业单位当前的预算编制大都以上一年度的预算为标准，依据上一年度的预算标准，在短时所期内制定当前的标准。这种预算的编制方法没有科学性可言，不能准确地反映事业单位的资金运营状况。并且有些单位在编制过程中，没有经过详细的论证和分析就进行预算编制，导致编制较为粗糙，直接影响到了财务预算管理的顺利进行。 　　（三）预算执行力度不够 　　预算的编制目的就是为了使得运营资金能够得到有效的利用，但是在实际的事业单位运行过程中，对于预算的执行力度还不够，不能保证预算得到充分的执行。许多专项资金都得不到单独的核算，经常存在着被挪用或者挥霍的现象，最终造成了大量预算内资金的浪费。预算执行力度较差使得事业单位的运行不能严格地遵循已经编制好的预算，使得预算不能发挥其本来面目。 　　（四）缺乏有效的监管 　　事业单位的预算得不到有效的执行，很大程度上是因为缺乏有效的监管。由于事业单位对财务预算管理不够重视，导致对财务预算的监管工作也不够完善。对于事业单位的财务预算监管有两种方式：一种是单位内部的监管，另外一种则是单位外部的监管。许多事业单位内部并没有专门的监管机构，所以对财务预算的内部监管也就无从谈起。而外部监督机构对于事业单位的运行状况也不是特别了解，没有相应的监督评价机制，对事业单位的预算不能进行有效的管理。 　　三、如何有效进行事业单位的财务预算管理 　　（一）事业单位提高对预算管理的认识 　　事业单位相关负责人应当提高认识，增强自身财务专业的技能水平。应充分地了解财务预算管理的重要作用，同时事业单位也应当对单位员工展开相关的培训工作，使得员工普遍提高认识，通过全体员工对加强预算管理意识的提高，来影响预算管理的结果。当前我国事业单位对于预算管理的认识程度普遍不高，重视程度也不够，严重地制约了预算管理的开展。事业单位要提高认识，加强对预算管理的重视程度，从领导层开始加强对预算管理的重视，继而带动相关的工作人员及全体员工，通过增强员工的积极性来提高预算管理的效果。 　　（二）强化预算管理的法制化 　　完善的预算管