日本国立大学法人化研究.pdfVIP

a 习、 A}..A. 九穹炫人份研兔 洪栖 Jll （东北师范大学 外国语学院，吉林 长春 1 30024) ［摘襄］本文常允从科技投入产出和科技成来商品化 两个角度考察了现阶段日本国 家创新体 系 运行效率低下的问题，进而分析了国立大学独立行政法人化改革对提升国 家创新体系效串的优化作用。只有向以产官学联合为特征的日本型国家创新体系联系 起来，才能全面、深刻地理解鸥立大学独立行政法人化改革的背景、目的，与现实经济效 用，以及相关各方内在利益冲突可能引发的潜在问题 。 （ ~ · 词i 回家创新体系；产官学联合；技术转移；独立行政法人化 l 中 图分类号 J G51 I I 文 献串串 i只码JA I文章编号J 1008- 1593 ( 2003 )04-(沁49-04 一、构建产宫学联合型国家创新体系的理论基础 科技创新是经济糟长的内生动力 ， 可持续的科技创新能力不仅是现代企业成长的 必要条件，也是新兴产业形成 、 发展的基础 ， 对于 提高就业水 平、增加社会福利起着至关 重要的作用 。 营造适宜科技创新的社会环缆、构筑有效的科技创新体制、实现社会经济 结构向知识经济转型，是发达国家初发展中国家共同面临的现实课题 。 上世纪六十年代开始，日本把握了汽车行业与家用电器行业高速增长的契机，国民 经济从战后废墟成长为在世界占有举足轻重地位，并一度成为全球最大的经济实体，创 8 本蜀立大学法人化研究 造出经济增长史上的奇迹 。 然而90年代初泡沫经济崩溃后 ，日本产业结构迟迟未能相应 做出有效诩葱，同时长期萧条使社会生产的高成本低效怨、失业、以及产业窑洞化等问 题凸现出来 。 为解决上述经济问题，改造传统产业结构 、 促进新兴产业的形成与发展成 为当务之急 。由 此日本政府将科技立国作为基本政策， －方面积极实施各项科技政策鼓 励科技创新，另一方面发挥自身主导作用，大力促进以技术转移为特征的产官学联合， 试图构建、优化 国 家创新体系 ， 从而加快产业结构调整 、 促进就业、加强日本经济国际竞 争能力、实现经济稳定持续增长的战略目标。 日本型国家创新体系的目的是提升国家科技创新能力 ， 而基本手段是强化产官学 联合。密切 、 高效率的产官学联合对于国家创新体系具有显著优化作用，而产官学联合 的关键就是博奕各方最大限度发得各自优势，促进学术界与产业界之间的技术转移 。 基于这一理论，20世纪90年代中期起日本政府实施了一系列鼓励科技创新与技术转移 的政策，逐步推行对教育科研体系的改革，其中最引人注目的是将于2004年4月起实施的国 (1槐摘 自 期 J 2003-10-08 ［｛乍者简介］抽走栖 JII ( 1 问4－ ）隽，吉林长春人 ， 东北师范大学外国语学院教授 。 立大学独立行政法人化改革。