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天下的麻雀抓不尽.doc
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天下的麻雀抓不尽
招商引资是不断有新要求的工作,要以新的业绩推进“两型社会”综合配套改革的历史进程,必须要更精准的作为。
“一厢情愿”还是“你情我愿”――以更新的理念完善好项目库。项目开发要在“我们的期望”和“别人的需要”结合点上做细文章,“单相思”、“闭门造车”的东西是难有吸引力、难以操作的。既要更注重根据我们重点发展的产业方向和集群需要,又要加强市场调研和信息收集与分析,及时掌握国内外相关大企业和战略投资者的投资领域、投资动向和投资要求,以此开发一批更加符合我方发展所需和他方投资意愿的大项目、好项目,从而在源头上做到有针对性地促进产业配套、产业集群和产业升级,推进新型工业化、新型城市化和新农村建设,更好地打“成功率”,并逐步朝“招商选资”的层次演进。
“信手撒网”还是“有的放矢”――以更实的方式提升招商引资实际效果。首先要选好对象,要充分应用现代信息技术,用好行业协会、商会、专业人才、友好人士及驻外机构等各种力量和渠道,掌握更多的招商信息和机会,有针对性地向相关企业“抛绣球”,上门洽谈;其次要变革招商引资手法,从市招商局开始,班子成员分工重新调整,按一、二、三产业整合资源,分别带领专业化小分队开展工作。“天下的麻雀抓不尽”,不要指望到处都去抓,必须明确我们要抓什么样的和到哪里去抓。大型招商节会不要跟风,要适时、适地、有重点、有针对性地组织参与好,专业化“小分队”更要同时并高频率地积极跟进;第三要善于借力发力,整合资源,协同作战。及时、主动向一把手汇报,提供好的决策建议,为主要领导“出面”准备好条件,取得有力支持。市招商局要根据产业特点分别与各县(市)区、各园区及10个设招商科的经济主管部门形成联动机制,有选择性地联手抓好大项目、重点项目的招商工作;第四要提升招商队伍素质,善于应用科学的、定量的方法开展工作,注重整合“智力资源”,自身力量不足时要动态聘请招商咨询专家,事先“快速充电”,在专业问题洽谈时不讲外行话,不做外行事。
“一签了之”还是“精准服务”――以更强的机制服务招商引资项目履约落实。项目签约难,但签约还只是开始,不能仅为完成指标而一签完事。一个地方一时没有项目不可怕,怕的是“名声”坏了,来了的后悔,想来的不敢来。经济发展环境说穿了是资本能不能快速周转赢利的问题,是项目能不能快速启动和投产的问题。来的投资商都满意了,后续的投资就会源源不断,以商招商才有可能。今后,要建立起落实项目的责任分解机制,对已签约的重点项目,在及时研究和明确好政策扶持的同时,各级招商局要履行好招商引资领导小组办公室的职责,及时将项目落地各个环节和政策落实的任务,分解到相关部门,明确办理责任人、办理时限和要求,制定出项目落实任务分解表提交领导小组通过,再交相关单位办理,服务好的单位要大胆地予以表彰奖励,这样,各类项目才会落到实处,而不是投资商“跑断腿”。行政效能监察和对不作为、乱作为、缓作为的单位与责任人的处理才有刚性依据,经济发展的环境也才能真正好起来。从而建立起规范、便捷、联合、诚信、高效的服务机制,降低营商成本,提高投资回报率,实现项目洽谈、项目落实与经济发展、环境优化的良性循环。
“两眼朝外”还是“内外兼修”――以更大的力度推进本地企业事业拓展。我市产业基础比较厚实,孕育和开发与其关联的新项目是招商引资的重要砝码和平台。千万不要一讲扩大开放、引进外资,就眼睛一律朝外,忽视内资的使用,忽视眼前的发展需要、优质资源和内生力量。要高质量地建立起本地企业的“需求库”,了解其发展走向,应用好它们在行业内的影响力和资源渠道,引导、帮助、服务好它们进一步发展、裂变、衍生及其与国内外大型企业的对接合作。对新上马的、有集群和配套战略意义的重大项目,同样要采取“一事一议”的办法,给予特别的政策扶持和优质的政务服务。现有企业的事业繁荣,就是“经济生态”的不断优化,也是不断引得“凤凰”来的“梧桐树”。
(作者为株洲市人民政府副市长)
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