加强农村基层组织建设的实践和思考.docVIP

加强农村基层组织建设的实践与思考 党的十七届四中全会《决定》指出：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。要确保农村健康持续发展，扎实解决“三农”问题，就必须要加强和改进农村基层党组织建设,进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。本人结合大贵镇实际，就加强农村基层党组织建设浅谈几点认识。 　　一、基本情况 1、党建工作责任制得到有效落实。我镇始终坚持把加强农村基层党组织建设作为深化农村改革，促进农村经济发展，确保农村稳定的基础和关键。在工作实践中，认真落实了党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部书记“直接责任”的职责，建立健全了党委定期研究基层组织建设工作制度和班子成员党建联系点等制度，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，纵横联动，齐抓共管的工作格局。科学确定了党建工作目标，全面推行目标责任书管理，建立定性与定量相结合的考核指标和制度，对党建工作做到逐项落实，提升了农村党组织建设工作的整体水平。 　　2、基层基础工作得到夯实。一是阵地建设有所加强，近几年来，通过村级活动场所建设项目，新建设了4个标准化的阵地，镇政府自筹资金对条件较差的村党支部活动室进行改造，基本实现了村村有阵地。二是村党支部活动水平进一步规范。能认真落实“三会一课”制度，活动达到了经常化。三是规范化建设水平进一步提高，各党支部开展活动档案资料规范，各项议事决策记录完整，基本走上了规范化。由于活动的经常开展，党员受教育的程度不断加大，素质也进一步提高，全镇45%的党员成了发展的带头人。 3、班子建设得到加强。充分利用村“两委”换界的时机，,在注意保持基层干部队伍相对稳定的同时,对个别工作能力差、工作没起色、班子不团结、年老体弱的班子进行组织调整，配齐配强村两委会班子。先后精简村干部13人，调整干部和岗位12人，尤其是在落实考核末位淘汰制度中,淘汰一名干部，极大地提高了村干部工作的积极性。 4、党建载体活动更加充实。紧扣促进农村经济发展这一中心，大力开展五好党支部的整创建工作、开展五村建设创建、开展五星级党员民主管理等党建主题活动，10个村党支部达到“五个好”标准,在“五村建设”创建中共培养产业示范户720余户,在产业建设大户中培养入党积极分子26名,培养后备干部36名,培养党员示范大户27名。在五星级党员管理中，250余名农村党员成为五星党员标兵。村级党组织和农村党员较好的发挥了领导和模范作用。　　 二、存在的问题及原因 　　近年来,大贵镇在加强农村基层党组织建设工作的实践中取得了明显的成效，但仍然存在一些亟待解决的问题： 1、农村党组织领导能力和政治水平与当前经济发展的客观要求不相适应 由于相当一部分村干部的文化水平低，致使理解新鲜事物的接受能力差，主要表现在：一是干部带领和指导群众发展经济的能力跟不上，大多数干部只是围绕党委政府下达的任务开展工作，真正为群众谋发展的想法得不到具体体现，致使群众认为干部没能力，在混日子。二是干部管理新型农民的办法跟不上。有的干部说现在农民懂得太多了，不好管，实际上并非如此。不是因为农民懂得多，而是干部的素质不够高。三是干部深入实际办实事的作风跟不上。现在，有一些村干部很少到农民家中坐一坐，问一问，更谈不上直接为他们排忧解难，涉及群众切身利益的一些事情不是很热心，群众对此很不满。四是干部严格要求自己的素质跟不上。有些村干部不注意平时的学习与修养，而且私心杂念重，这在群众中都造成了很不好的影响。 2、农村党员素质整体偏低，发挥作用不是很明显 当前在某种程度上弱化了村级党支部指挥生产的能力，致使一些党员履行义务缺乏了强有力的组织约束。有的不按时交纳党费，长期不参加组织生活，不履行一个党员最起码的义务；有的党员没有致富的本领，不能带领区中发展经济；有的因年龄和知识的双重老化，面对新时期的新情况，思想转不过弯子，仍然用老眼光看待新事物。当然个别支部负责人不注意培养新生力量，致使一些村后备干部缺乏，新鲜血液难以补充进来，农村党员结构和班子结构显得极不合理，从而导致党组织的吸引力、凝聚力、战斗力减弱。 3、村级民主管理进程滞后 村级党组织和村委会在民主管理上存在严重不足。一般情况下，村级重大决策都是村两委主要负责人说了算，缺乏民主决策和民主监督。虽然成立了一些起监督制约的机构，但形同虚设，不起作用，并确相当一部分村认为这些组织是村级组织开展工作的绊脚石，致使村级事务不公开不透明，群众意见很大，影响了村级组织工作的开展和经济的发展。 4、农村集体经济积累的现状，直接影响了农村基层党组织