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PAGE  PAGE 6 唐山社区养老服务调研报告 调研目的：根据服务分公司关于开展“发展养老服务业”调研及提案征集活动通知要求，通过调研唐山社区开滦小区养老服务市场与需求，研究分析唐山社区养老服务的市场空间和模式。 调研内容：唐山社区开滦小区老年人口情况、开滦离退体职工情况、养老服务需求情况、社区现有养老可利用资源情况。 调研方式：设计专项调查表针对性的开展养老调查，以开滦离退休职工为典型样本通过观察法、记录法和询问法进行调查，通过网络搜索调查相关资料。 报告内容： 一、老年人基本概况 （1）唐山社区共管理42个小区，总人口，99812人 ，开滦职工家庭占到80%左右，65岁以上老年人13922人，其中孤寡老人401人，失能老人1113人，空巢老人885人，80岁以上高龄老人2406人。65岁以上老年人比重达到13.95%，其中80岁以上老年人比重达到2.41%，（数据来源：物业科和居委会） 根据联合国规定：一个国家或地区，年满65岁的老年人口占总人口数的7%以上，即可定为老年型社会。唐山社区管理小区已成为人口老龄化小区。其中有7个小区的65岁以上老年人口比重达到20%以上（石庄、凤东、西北新、文化楼、城山楼、52小区、龙福里）。 （2）唐山社区管理离退休职工23320人，65岁以上的离退休职工9051人，平均工资水平2455元/月；80岁以上的离退休职工1158人，平均工资水平2926元/月。由于离退休职工大多数都生活在唐山社区管理的小区内，基本上可以代表唐山社区管理小区内老年人的收入水平。（数据来源：离退科） 二、老年人需求及分析预测 为了保证养老服务需求调查的针对性，我们通过网络搜索调查了国家和地方政府对养老服务需求的研判，如下： 养老服务需求趋于多层次多元化，当前养老需求具有五个特点：一是居家养老是主要的养老方式，近80%的老人希望居家养老。既使在机构养老的人群中仍有近60%愿意在家里养老。二是家务帮助是居家养老的基本服务需求。要求做饭、采购日用品、打扫卫生等服务的占60%以上。三是社区医疗服务是老年人备受关注的服务需求。有90%以上的老人希望得到就近或入户医疗服务。四是机构养老是养老服务提供的重要形式。当照顾或护理需求增大、家庭和社区缺乏足够照顾支持时，机构养老可以集中式地承担大量老人的照顾或护理。 结合养老服务需求的大形势，我们对16个活动中心，1365人，通过询问的方式，针对性的对机构养老和家务帮助养老进行了调查，通过调查反馈数据如下： 愿意接受养老院养老的有130人，占调查总数的9.5%，愿意接受小区内提供老年人餐桌服务的有187人，占调查总数的13.7%，愿意接受小区内提供家务帮助服务（保洁、代办、护理）的有224人，占调查总数的16.4%。（数据来源：离退科） 通过网络搜索唐山养老网调查的信息，唐山各养老院养老收费标准基本上床位费在500-2700元，加上伙食费标准450元以上，服务费最低在200元，基本上一个正常老年人在养老院养老的价格最低也在1150元左右。从唐山社区离退休老年人平均收入水平看，老年人在养老上有一定的经济承受能力。 从以上数据综合分析，唐山社区开展养老院项目、老年人餐桌项目和家务帮助项目有市场开发潜力。 三、唐山社区养老服务项目可利用资源情况 《老年人社会福利机构基本规范》对养老院硬件建筑标准有6项基本要求： 1.老人居室的单人间使用面积不小于１０平方米；双人间使用面积不小于１４平方米；三人间使用面积不小于１８平方米；合居型居室每张床位的使用面积不小于５平方米。 2. 建有老人活动室。 3.有配置适合老人使用的健身、康复器械和设备的康复室和健身场所。 4.室外活动场所不得少于１５０平方米，绿化面积达到６０％。 5.有洗手间及浴室。 6.有无障碍通道。 按照条件要求，唐山社区房地产管理科对闲置房产和地产进行调查，从目前房产和地产处置和利用上，没有进行养老院建设和养老服务的资源，对供暖管网对接后的供暖锅炉房利用上，唐山社区正在拿开发管理意见（主要是热力站建设和原址房地产开发），按照集团公司有关领导的要求，在闲置房产土地盘活利用，要本着快盘活、早见效的原则，基本上采取的是土地和房产出售。通过对养老院建设项目分析，投资改造期长，回报期长（详见下面唐山社区养老服务项目效益分析），所以在锅炉房利用上，不适宜开发为养老院服务项目。从养老院选址建设上看，养老院最好区位是离城市中心有一定距离，环境相对安静、交通条件便利的郊区比较受欢迎，而唐山社区土地、房产大多数都在市中心区，环境条件也不适宜开发为养老院项目。 老年人餐桌和老年人家务帮助项目，比较受欢迎，而且在房产资源上没有规模要求，投入不大，但关键因素在于能够提供服务的普通员工和专业人员队伍，在于取得相应的资质。 四、唐山社区养老服务项