试析我国农村剩余劳动力的转移.pdfVIP

社会韭义制农村蛋建设 理论月刊2.006年第 9 期 试析我国农村剩余劳动力的转移 华日尧黯 (涮幽何糊卸憬，涮巳在如丁~ 430205) 摘要:农村剩余劳动力大规模存在和移动是我阁当前普遍存在的社会经济现象。工业化和城市化是解决农 村剩命劳动力问题的主要途径，目前在我阂，这一途径并不顺畅，存在一定的障碍;引导农村剩命劳动力的转移， 是加快格进城镇化进程，是提高农业劳动生产卒，消除战乡差别，从而增加农民收入，实现全面建设小康社会的宏 伟目标的有效途径。 关键询:农村剩余劳动力;转移;障碍;对策 中团分提号:凹20.1 文献标识明 :A 文章编号 :1004-0544(2∞6)0争时0174-03 当前我回农业的最大问题提过于农村剩余劳动 为 1 亿多，约占农村劳动力总量的 1/4 0 由于我嗣人口 力的转移问题。我国的基本国情是人口过多，并且农村 年龄铺构正由成年型向老年型过疲 ， 15町19 岁年龄组的 人口占大多数。据有兼资料显斌，找国农村人口占全国 费功适龄人口比囊在逐年上升，农村也遵循这一规律 总人口的 64% ，我阔农村人口的占世界农村人口的1/ 正在黠生变化。据有关学者预测，劳动力人口比辑上升 4(24.佛妙，中阔的劳动力结构是以农业劳动力为主，农 之势将一直持棋到 2020 年方有下降点势，倪，总攘的增 业劳功力占全国总劳动力的 5伽1a， 中国农业劳动力的 加仍将持镇到 2025 年。显然，这种年龄锚构将使农业 占世界农业劳动力的 1/3左布。我国现有 4 亿农村劳 劳功力的供给量日趋增大。考虑到农村劳动力资顿的 动力，其中剩余势动力约占 1 /2 0 1978 年改革开放以 参与率，把原有的和今眉新产生出的农业剩余劳功力 来，中阔城乡间人口流动的限制被打础，开始了海今世 都包括在内，如果以实现农村攒动力的克分就业为目 界上规模最大的一次人口转移过程。它具有两个特点， 标，在十五末期，就需要费提农业劳动力的1.5 亿人， 一是农业劳动力向非农业转移，由 1978 年的 2827 万 平均每年的 2∞0 万人。但是另…方面，近年来我固有 人上升为近两年的的 20000 万人。二是大量农民向城 些地区又出现了新的现象。由于中国农村剩命劳动力 市转移，改革以来累计的在 6000 多万到 1 亿之间，盗 数以亿计，人们一直以为农民工是取之不尽、用之不竭 今这一过程并未结束。据专家估计，如果人口迁移的限 的廉价资椒，然而，从 2004 年初开始，东南沿梅地区不 制政策转为鼓励政策的话，到