劳动教养制度改革初探.pdfVIP

-fiIj.jJ;~~温量理j ，1审理眩，以疆 2003 年 第 16 卷第1 期(总第 68 期) Law Edìtiοn 劳动栋栋制反试革初探 冯治良 1 刘国2 (云南大学法学院，云南昆明，650223) [键 要] 义常从究政的视角审视.fl..阁现行劳动教养制度存在的问题并提出了对该制成 改革的设想。劳动教养制度存在与现行法律扰定相冲突、与行政法原则不相待合、与权力制约 和人权保障原则相背离等问题。劳动教养制且是产生之初的时代背景已银发生了很太的变化，要 求制度也姿作相应的变化。目前谈论废除这一制度是不合时宜的，应当通改进立法，规范劳动 教养的运用对象和范围、适用税序以及执行，强化人民检察院的法样监督，体现法治原则和人 权保障的精神。 {关键词] 劳动教养制度宪政人身自由权利 中回分提号:DF88 文献标l.R码 :A 国叙政权而建立也来的.随精时代的发展，这…如i 嫂 我国的资油轮辑制度是从 50 年代汗始连立和 的背景已经发生了巨大的变化，因此普普求制度也股 发股起来的，这一制IÞI我国社会主义建设曾经应 作必要害的调擦，因为在没有宪政泰础的前提下产生 过积极作用。{日Ë:~盖在中阁低于…个高度政泊化的 的好动教养制度均因家势力嫂立lt政制度的精柿不 时代诗景下M生的.i墨西i 与现实枚金制背离。 :!t :)H盖 相符合。从宪政的角度娘臂，税国劳动敏弊制度将应 在党的十五火相九届全国人大二次会议后.作为始 以下问题: 国;市赂的依法治阁的确立，中凶性生正在向法治因 (-)劳动教养制度与现行法律规定栩冲突 凉迈i1l:.权力制约、人权保惊奇事观，~日放深入人心。 法制的统…夹在…个网家和地区实现依讼治理走 在这样…种背景下.劳动教养闷题就必须纳入宪政 向法治、实行宪政的前担臣和基础，维护自自家讼制的统 中来JJU 以息哮。宪政包括以下价值内涵:任何凶掌 权力都成有一个清晰的边界;任何〕个制度(包括 一和尊严也是我阁宪法规定的-Jlil重要脱则。劳动 劳动教养制服}的设计mkÀ人的价低为藏础;人不成 教养制底与我法、行政处罚法、立法法均有仲裁现 被歧视性地兹别对得;任例人不绕过正当程序不 象，损害了作为根本大法的宪法和基本法律的权威 应被强制处置，.0 1)本文拟从宪政的视角，分析我凶 和尊严。 劳功教养制度存在的主要问题，主张对劳动教特制 1.劳动教养制度与现行宪法的冲突。现行宪法 度作较大的政蔽，阐述自己对这一制度改革的初步 第 5 ~民规定回家攘护性余主义法制的统一和尊 严。川…切I:f:律、行政法规和地方性法规都不得网兜 改想。 一、劳动教养制度存在的问题 法相抵触。这就婆求所有法律、行政法规、地方性法 我阔劳