试论基层执政党党员主体地位及其民主功能实现.pdfVIP

3卜Z山。 0 Q一∞ 党 建 理 论 试论基层执政党党员主体地位 及其民主功能实现 阮黄南 (中共漳州市委党校，福建 漳州 363000) 摘要：党员是党肌体的细胞和党活动的主体。尊重党员主体地位 ，可以成为激发党员自觉履行义务的内在动力；能够最 大限度地增强党的整体活力；有助于保证绝大多数党员权利的具体落实。党员主体地位的实现程度标志着党内民主功能的 实现程度。要从政治制度、政治关系与政治行为等对党员主体地位进行思考；要从党员素质、选举制度、领导体制与监督实效 等的改善来推进党内民主功能建设 ；要从党务公开、学习实践、党内关爱与组织创新等途径促进基层民主功能实现。 关键词 ：主体地位；民主功能；建设路径 一 、 尊重党员主体地位有助于实现基层党内民主 导干部为其创造行使权利的条件下，那么，党员的主体 功能 地位就会缺失 ，以组织和领导决定的名义侵害党员的 党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体 ，只有 正当权利的现象就会出现。因此，尊重党员的主体地 尊重党员主体地位，发展党内民主才有意义，反过来， 位，使党员对党的任何个人或组织敢于发表 自己的意 只有尊重党员的主体地位，党内民主才可以实现。 见，敢于在党的会议上提出批评，就既可以主动克服和 (一)尊重党员主体地位，是可以激发党员自觉履 解决党员的权利难以有效落实和难 以得到保障的问 行义务的内在动力 题 ，也可以有效防止少数党员的极端化个人主义和党 党员作为党的肌体的细胞和基本要素，是与党息 权不恰当扩张等诸多不利情形的发生。 息相关 、密切相连的。只有党员主体地位和权利得到 (四)党员主体地位的实现程度标志着党 内民主功 保障，党员的价值才会得到实现，主体意识才会得到增 能的实现程度 强，党员才会 自觉地行使权利，履行义务，增强荣誉感 由于受传统政治文化的影响以及战争年代与计划 和使命感，更好地发挥先锋模范作用 。如果党员的主 经济时期思维模式惯性的限制，长期以来党员的主体 体地位没有得到确立，党员在党的事业中不是以党的 地位没有得到很好的尊重。中国传统的政治文化对中 主体出现，而是以党的客体出现，那么党员就不会把 自 国人的政治人格有着强烈的渗透力。家长制作风盛 己当作党的主人，就会仅仅局限于听党的话，接受党的 行，权力本位和官本位严重，人身依附意识弥漫就是其 教育、管理和监督 ，服从党的领导和指挥 ，这样党员就 明显的表现。在战争年代与计划经济背景下．常常是 不可能自觉地履行党员的义务 ，也不可能主动地行使 从整体需要与组织本位出发，对党员个体价值及人格 党员的权利，更不可能把党的事业当作 自己的事业 ，自 独立缺乏应有的关注，导致党员在思想和行为上过多 觉的参与其中并为之奋斗。这样 ，发展党内民主也就 地被强调无私奉献，而忽视了对个人主体合法权益 的 无从谈起。 体现与维护，使普通党员的主体地位缺乏必要的制度 (二)尊重党员的主体地位，能够最大限度地增强 保障。这种不注重党员主体地位的党内工作的思维方 党的整体活力 式，没有也不可能随着改革开放的到来转瞬即逝。因 中国共产党是由千百万党员组成的具有充分代表 此，在当今社会，党员主体意识愈强、权利愈得到保障， 性和广泛群众性的党。党的这一属性决定了党的事业