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中东部煤炭矿区城镇化应做到区域发展与资源开发统筹规划.pdf
食经济管理食
中东部煤炭矿区城镇化应做到区域发展
与资源开发统筹规划
周健奇梁海林
(1.国务院发展研究中心企业研究所,北京市东城区, 100010;
2. 神华集团有限责任公司战略规划部,北京市东城区, 100011)
摘 要 根据对山东、河南、安徽、河北四省的调研,认为中东部煤炭矿区域镇化发展
与资源开发矛盾突出,表现在地方政府更关注短期的投资效果,不能有效协调地上规划
与地下规划之闭的关系,导致地面建筑压覆大量地下资源。由此将影响能源供应的稳定
性和煤炭企业可持续发展,弱化煤炭矿区资源优势。据此提出了区域城镇化与资源开发统筹
规划的政策建议。
关键词 区域发展规划 资源开发规划 煤炭矿区城镇化资源压覆 中东部地区
中团分类号 TD-9 文献标识码 A
Overa1l planning of regional development and resource exploration should
be done in urbanization of coal mining areas in mid-eastern China
1 2
Zhou Jianqi , Liang Hailin
O. Enterprise Research Institute , Development Research Center of the State Council ,
Dongcheng , Beijing 100010 , China;
2. Department of Strategic Planning , Shenhua Group Co. , Ltd. , Dongcheng , Beijing 100011 , China)
Abstract According to the investigation results from 4 provinces Shandong , Henan , Anhui ,
and Hebei , the prominent contradiction between the urbanization development and resources ex
ploration in coal mining areas in mid-eastern China is pointed out , which are shown through the
local government being more concerned about the short-term investment effect , and unable to ef-
fectively coordinate the relationship between over-ground planning and underground plan-
ning , resulting in the ground constructions covering a lot of underground resources. This will af
fect the stability of energy supply and sustainable development of coal enterprises , and weaken
the resource advantages of coal mining areas , based on which , the policy suggestions on overall
pl
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