推进公平是市场经济体制下政府的重要职能.docVIP

　　推进公平是市场经济体制下政府的重要职能 社会 需要公平，公平是人类社会追求的价值目标。尽管国内外在公平与效率关系的认识上存在较多分歧，但关于公平对效率的制约和促进，对社会稳定的维系作用则所见略同。我国在 经济 体制转轨过程中，市场机制的运作带来了效率的提高和经济的快速增长，同时也出现了社会成员收入差距的扩大，甚至一定程度的两极分化，造成较为普遍的不公平感。效率与公平矛盾的现实已严峻地摆在我们面前，不得不引起我们高度重视。为此，江泽民同志强调“要把调节个人收入分配，防止两极分化作为全局的大事来抓”〔1〕。推进公平是市场经济体制下政府的重要职能，政府干预市场的根本目标是效率与公平的兼顾与协调。本文就政府承担推进公平职能的必要性和推进公平的措施谈点认识。 　　一 　　 现代 市场经济是“看不见的手”与“看得见的手”共同起作用的经济。一段时间里，我们理解资本主义市场经济，还停留在早期的西方经济学即传统的自由主义经济 理论 的框架内，并据此为参照系来构建社会主义市场经济，结果忽视了政府在市场经济中的职能，从否定计划经济的“政府万能论”走到了市场经济的“市场万能论”。 　　其实，西方经济学家对市场经济是不断进行重新认识的，并且得出了这样的共识：市场有自身的缺陷，市场的运行和效益的发挥必须借助国家的干预，政府在市场经济中有它的角色和职能，其职能的一个重要方面是推进公平。 　　1992年