船舶安全检查概念、性质的反思与重述.pdfVIP

中国海商法研究 Vo l. 24 No.2 第24 卷第2 期 2013 年6 月 Chinese Journal of Maritime Law Jun. 2013 郭iL 船舶安全检查:概念、性质的反思与重述LJ j. 中国海南法研究，20日，24(2) :94-98 船舶安全检查:概念、性质的反思与重述 郭江 (大连海事大学法学院，辽宁大连 11创26) 摘要:船舶安全检查作为中国海事主管当局最核心的工作之一，由于海事行政法研究的严重滞后，使得对此项 行为的概念和性质的认识存在偏差，进而造成功能定位的不当。针对上述问题，应当以中国本土实践为起点，并结 合国际法和域外立法进行综合分析。船舶安全检查是中国特有概念，其性质应当定性为行政行为，船旗国监督检查 的功能定位应当是内部监督与临检，在船舶安全检查中对船员实施违法记分当属越权。 关键词:船舶安全检查;船旗国监督检查:港口国监督检查 中图分类号:DF96l. 9 文献标志码:A 文章编号:1 ∞13-7659-( 2013 )02拍94-05 The concept and nature of ship safety inspection: retlection and re剑atement GUO Jiang (Law School ,Dalian Maritime University ,Dalian 11ω26 ， China) Abstract: Ship Safety Inspection (SSI) is one of the mosl important tasks of China MSA. But due to the severe la在 on the theoretic study of the adrninistrative maritime law in China , views are divergent on the concept and legal nature of SSI. Based on Chinese domestic practice , integrated analysis combined with the intemational law and overseas laws shall be carried out. 55l is a special concept used in China and its nature should be administrative 配15. The function of flag state control should be intemal control or tempor缸y inspection. The implementation of iIlegal scoring for crew during SSI should be deemed as 饵 ceeding authority. Key words:ship safety inspection; fla喜 state conlrol; port stale control 船舶安全检查，是中国海事主管机关最核心的 种情况的出现，一方面反映了海事行政法律基础研 工作之一，也是极具中国特色的一项海事行政管理 究的薄弱①，另一方面也体现了部门行政法研究的 窘境②。[IJ 然而，上述问题作为船舶安全检查行为的 制度。其特色之一就表现在，中国意义上的船旗国 监督检查制度在域外法治发达国家(如欧美、日本)