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No.3.2010 2010 年第 3 期 新疆财经大学学报 (总第 42 期) Journal of Xinji ø.ng University of Finø.nce ø.nd 院conomic8 Generø.l No.42 论物权的行政法律保护制度之完善 顾华详，刘慧峰 (新疆师范大学，新疆乌鲁木齐 830054 ) 摘 要:行政法授权国家行政机关进行物权的行政管泼，其具体行政行为可以有效地保证物板 的安全，为物权的充分行使提供良好的法治条件。仅要使行政机关更加科学有效地保护物权， 则必绸坚持公共利益界定法律化、行政行为程序法制化、行政救济制皮法治化，必规建立全 国统叶的物权接记制度，完善躏家行政补偿制度，大力椎进物权行政保护制度化建设，不断在 兽行政监督制约机制。 关键词:物权;行政法律保护;接记制度;补偿制度;监督制约机制 中回分提号:D923.2 文献标识码:A 文章编号:1671 -9840(2010)03 峙。061 -07 物仅具有明盟的私权属性，这使得物权的行 端的私有财产权可能构成的侵害。目前私权自 政法律保护在黯个保护体系中占据着独特阳重要 治原则还并不能完全解答财产效用最大化的问 的地位。虽然《物权法}第 2 条规定回物的归属 蝠，在保护物权的过程中，仍需行政机关依照行政 法律法规对物权所有人采取行政管理、监督或限 和利用而产生的民事关系，适用本法，但{物权 法}中频繁出现捞及行政权或行政机关的条文， 制等措施。但在这个以私权为中心的领域里，如 表明行政权已毯通过多种形式和途径穆透到物权 何正确行使行政法律保护的公权力，则是依法治 国、依法行政过程中不可回避、必须认真研究的重 的设立、变更、转让和消灭的全过程。《物权法》 攒及到行政权句物权的多重复杂关系，如物权排 要问题。 斥行政权、行政权确认物权、行政权保护物权、行 …、具体行政行为对物权的保妒杖况 政权消灭物扭、行政权创设物权等。[IJ 国家制定 行政法律，授权国家行政机关各主管部门进行物 我国《物技法》规范的不是物本身的权利，而 校的行政管理、行政执法等行政行为，可以有效地 是规报因物的归属和利用产生的人与人之间的法 律关系。@这种法律关系可能是租法上的法律关 保证物权的安全，为充分行使物极提供良好的法 治条件。物权的行政挫律保护集中表现在两个方 系，也有可能是公法上的法律关系。有的学者甚 面:即对物权的行政管理相对侵犯物权行为的行 至明确指出，物权的排他性就是划分公权力与私 权利的界限。(2) 物权人对其他民事主体的义务由 政处罚。具体表现为:一是对危害公共福利和公 共秩序的侵犯物权行为加以制止和惩戒，这是行 私法调整，而物极人对罔家所负的法律义务，一般 政法保护物权的常规方式;二是通过行政诉讼等 不可能通过物权人的意思自治来实现，而是由公