我国城镇中低收入家庭的保障住房制度浅析.pdfVIP

[~按每始讲A奋战就} 我@城镇中低收λ容是伪保障住房刹东城祈 ·刘银锋 (成都纺织高等专科学校，四川成都 611731 ) 内窑提要:由于市场失灵的存在，我国城镇中低收入家庭在居住方面的支付能力严重不足，仅靠其自身力量难以解决基本居住 问题。尤其是近几年城镇商品房价格上涨导致住房价格远远超出中低收入家庭的正常经济承受能力。因此，国家和各地方纷纷出 台经济适用住房制度、廉租住房制度、住房公积金制度。但是我阂保障住房制度存在诸多问题，进一步觉总保障住房制度关系列民 朵大计。 关键诩:住房保障制度;经济适用房:*租房;住房公积金 rþ 阻分类号:1293.31 :c献标识码 :A 文章编号:1∞3 -4161 (2011 )02-以防2 町的 住房问题属于社会问题，也是城市化与工业化造 现住房商品化、社会化; (3 )经济适用房制度。经济适 成的必然产物。由于工业和人口在城市的高度集中， 用房是政府针对低收入群体的住房困难，通过行政划 造成对城市土地和住房供给的巨大需求，进而椎动了 拨土地、减免相关税费等政策扶持的方式，组织统一建 土地和住房价格的不断上涨，跑出了中低收入居民住 设或规定在E房地产开发建设项目中按比例配套建设的 房支付能力。因此，社会保障住房制度是社会经济发 政策性商品住房。购买经济适用房实行申请、审批和 登记备案的监督管理制度;(4) 廉租房制度。廉租住房 展的必然产物。 …、我国住房保障制度的现状 制度指政府和单位向城镇常性最低收入家庭提供的租 1998 年，国务院《关于进一步深化城镇住房制度改 金相对低廉的普通住房，是针对城镇最低收入者的保 革加快住房建设的通知》中明确提出:对不问收入家庭 障性住房供应制度。廉租房制度具有明显的社会保障 性和社会桶利性。 实行不间的住房供应政策，即最低收入家庭租赁由政 府或单位提供的廉租住房、中低收入家庭购买经济适 随着住房制度改革的不断深入，全国各地巴基本 用房，建立适应不间收入水平腊肉住房支付能力、分层 完成住房实物化分配向住房货币化分配的转变，到目 次的住房保障体系。时烹今日，我国各地已初步建宜 前为止，各地虽已不问程度地建立了城镇中低收入家 了住房保障制度，中低收入腊民的住房困难已有所缓 庭的保障住房制度，倪由于城乡差别、区域菜异以及一 解。现行的住房保障制度主要有: ( 1)住房公积金制 些单位不景气等原因，却没有完全建立住房公积金制 度。住房公积金是国家机关、各类企事业单位、社会团 度、住房补贴制度、侵济适用房和廉租房制度或者制度 体及真在职职工缴存的快期住房储金。住房公积金缴 建立比校援慢。其中，住房公积金覆盖面较小，如一些 存比例实行动态调整机制，…般不低于5%; (2) 住房 民营企业、城镇私营企业、外商投资企业的职工还未建 货币补贴制度。国家停止住房实物分配后，为解决无 立住房公积金制度，大量自由职业者、进城务工人员更 房职工住房问题而实行住房货币化分配。即给元房职 没有住房公积金，即便有公积金的单位，辙存比例也不 工和住房来达标职工的未达标部分发放一定的住房补 规施，一些效就好的单位缴存比例高，而另一些单位工 贴，在究善住房公积金制度的基础上，通过发放住房补 资尚不能如期金额发放，按比例缴存住房公积金更无 贴，逐步实行住房分配货币化，并与住房公积金个人住 从实现，造成新的分配不公。而经济适用房制度存在 房贷款等政策相配套，提高职工购房支付能力，加快实 经济适用房不经济、供应对象难以界定、建设标准失 产 叭 户