提高机动车安全检验监管水平对策研究.pdfVIP

一 甲 撞 忡 一 和 A-m 品 @理抢崭探 4 8 - 提高机动车安全检验监管水平对策研究 董士俊 摘 要 当前，我国机动车安全检验工作存在个别安检机构落实检验不严、监管部门监管不力的问题，受到媒体和社会的 诸多话病，进而对我国车检制度的合理性提出质疑，对开展车辆安全管理工作带来严峻挑战。针对这一问题，旨在通过对 国外加强机动车安全检验监管措施的研究，剖析国外法律法规层面、政府层面、第三方认证机构等社会力量对机动车安全 检验机构监管的有效做法，挖掘其内在的监督和l 约机制。从国际视野，探讨提高我国机动车安全检验监管水平的合理直在径。 关键词机动车安全检验监管 作者简介:董士俊，公安部道路交通安全研究中心，研究方向:机动车辆安全。 中图分类号:D920.4 文献标识码:A 文章编号: 1009-0592(2014)07-280-02 我国《道路交通安全法》规定，对机动车定期进行安全技术检 验标准，使检验流于形式。 验。从国外情况来看，对机动车实行强制定期安全检验也是欧 二、存在以上问题的原因分析 洲、美国、澳大利亚、日本等国家的普遍做法。机动车定期进行安 根据西方制度经济学中的公共选择理论以及理性经济人 原理@得出，人、组织、机构在经济利益方面都是理性的，都追逐 全检验，是保障机动车安全性能处于良好状态的有效措施，是政 府机动车管理部门加强机动车安全管理的重要手段。 利益的最大化。因此，完善的监管机制是任何制度良好运行的 2013 年 1 月 30 日，公安部通报z 截至 2012 年底，全国机动 前提条件。我国个别安检机构开展机动车安全检验业务出现以 车保有量已达2.4亿辆，汽车保有量1.2 亿辆，年增长 1510 万辆。 上诸多问题的最主要原因就是监管不力。由于缺乏有效的监管 根据《道路交通安全法实施条例》对机动车安全技术检验周期的 制约，安检机构在追逐经济利益最大化的目标驱动下，以上行为 规定，就1.2 亿辆汽车而言，全国每年要有数千万辆汽车需要接 也就顺理成章。因此，解决以上问题，根本措施是加强对安检机 受安全技术检验。《道路交通安全法》第十三条规定:对机动车 构的监管。 的安全技术检验实行社会化。气道路交通安全法实施条例》第十 三、国外加强机动车检验机构监管的路径 五条规定z机动车安全技术检验由机动车安全技术检验机构实 根据国外机动车安全检验相关法律法规，梳理机动车检验整 施。可以说，机动车安全技术检验机构(以下简称安检机构)落实 体制度框架得出，国外加强检验机构监管主要通过以下方式z 一 机动车安全检验的质量和效果，对保障数以亿计的机动车安全性 是法律法规层面，对于检验机构违法处罚、检验员资格管理等的 能处于良好状态有重要影响。安检机构落实规范检验与服务群