学习型组织视角下的高校管理权力体系构建.docVIP

　　学习型组织视角下的高校管理权力体系构建 　摘　要：组织创建离不开对组织权力代写论文的 研究 。高等学校作为培养高级专门人才的 社会 组织，除行政权力和学术权力外，还存在着另一种权力，即市场权力。 目前 高校行政权行使过程中出现的行政权力泛化、政策失灵等，一定程度上是忽视和排斥市场权力的结果。适应新形势和高校自身 发展 的要求，建立 学习 型组织，必须系统审视高校管理权力体系及其配置，建立以学校共同愿景为目标的行政权力、学术权力和市场权力三位一体的权力管理模式，并根据各种权力关系，重视权力运作过程中的动态调整。 　　关键词：高校管理；权力；学习型组织 　　　 　　任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，高校学习型组织的创建同样也需要首先对高校管理权力体系进行探讨。高等 教育 作为不可替代的培养高级专门人才的社会事业，除了政府力量和市场力量的介入外还有学术力量，“高等教育资源是三种力量相互作用的结果：政府、市场和学术力量。这三种力量反映在高等学校管理中就是学校的行政权力、学术权力和校内市场权力。本文拟就高校管理权力体系的权力类型及其配置，来探究高校创建学习型组织的权力体系。 　　 　　一、高校管理权力类型及模式的有关研究 　　 　　从研究 　　(一)权力因素的系统审视，高校内部市场权力是管理权力的重要部分 　　 学习 型高校管理权力体系的构建首先离不开对构成管理权力因素的重新审视。高校作为从事高级专门人才培养和高深知识 研究 的 社会 组织，其整体性的特征决定了“要了解组织中管理 问题 的症结，必须先了解产生这些问题的系统整体”。没有将高校视为社会系统组织就如“人们不分青红皂白把一头大象分为两半，但这样做绝对不会得到两只小象。从学习型组织 理论 角度来看，学习型高校管理权力因素除了行政权力、学术权力这两个重要因素外，还有一个重要的组成部分——高校内部的市场权力。随着高等 教育 体制改革以及市场 经济 对高校的 影响 ，市场力量介入现象已经日趋明显。大学不再是传统的“象牙塔”；知识、信息以不同的程度充斥高校的整个系统并不断改变人们的思维方式和工作方式；国家对教育的有限投入引发的资源竞争日益激烈和高校的多渠道筹资方式；大学根据社会需要从事科研和组织教学现象加剧，等等。这些高校系统外部的市场介入力量，已经转化并催生为高校内部的市场权力。 　　高校管理权力体系中的市场权力是指在高校内部形成的关于人、财、物(包括知识)等高等教育资源及组织运行等校内市场所产生的自发性影响力。相对于行政权力和学术权力而言，市场权力是由高校内部市场自发形成，表现为高校组织及资源在运作中各种介入、调整的权力；它的核心是市场位，富有自发性和调控力，不具有层次隶属性和学术性，实质上是一种组织内部市场的 自然 张力。高校内部市场权力影响高校整体管理系统。当前高校行政权力在行使过程中出现的行政权力泛化、学校政策失灵以及行政干预的结果比不干预更糟等高校管理的“学校行政失灵，一定程度上就是由于忽视或是排斥校内市场权力的结果。教授及学术团体在进行学术研究的同时，也对社会迫切需要解决和高额研究经费支持的国家级、省级重大项目或课题进行学术资源和研究团队的重组和申报等学术活动起到重大影响，反映了校内市场权力新起的作用。 　　 　　(二)权力配置的结构模式：高校共同愿景上的高校管理权力合体 　　权力作为组织基础是以共同服务于组织而存在和产生作用的，组织 发展 又对权力配置方式产生导向性的影响。学习型高校组织的一个重要特征就是建立高校共同愿景。所谓高校共同愿景是高校组织共同向往的所要创造的未来远景，具有集个人愿景、团队愿景、组织愿景为一体，达成组织目标、价值观和使命感的统一，全体成员参与凝聚共识等特性。许多成功 企业 的经验表明，凡是成功的企业组织，都拥有一个激动人心的“共同愿景”。学习型高校共同愿景为高校权力配置方式和作用提出了导向性的要求。 　　学习型高校管理的行政权力、学术权力和市场权力这三种权力形式在遵循高等教育自身发展客观 规律 的基础上，形成以高校共同愿景为主导，行政权力、学术权力、市场权力三位一体的学习型高校管理权力基本模式(见下图)。 　　 　　在这个模式中，实行会议制和个人负责制结合的体制，校评议会是形式上的最高权力机构，有权决定学校一切重大事项，行使学术权力、行政权力和市场权力。校评议会由下设的校务委员会、校学术委员会、校监会等三会按一定比例人员组成，校长(必须具教授职称)任校评议会秘书长，负责组织协调工作并执行评议会做出的决策。实行校长行政负责制，下设行政机构校务委员会，负责高校日常行政事务的审议。同时学校也专门成立校学术委员会，由各学院教授为主组成，教授在校学术委员会享有绝对的决定权，校长任学术委员会主席，只在该委员会的