国外反补贴措施对我国的影响及其对策研究.pdfVIP

L 命业具经济.. J 障植血画面E白白dJ 国外反补贴措施对我国的影晌及其对策研究 郭桂环 (河北师范大学法政学院，河北石家庄 050091) [摘 要} 继反倾销之后，一些国家开始对我国实施反补贴措施，其原因既有国内的因素也有国际上的因素。与 反倾销措施相比，反补贴措施将对我国造成更深远的消极影响，但危机中同样也存在着机会，国外反补贴措施在无形中 也成为我国进行改革补贴政策的外在推动力。我们要理性对待国外的反补贴措施，即要通过法律程序对外据理力争，也 要通过对园内存在的补贴政策进行调蝶。总之，在履行国际法义务的前提下，维护我国的国家利益，做到有理有据，这是 我国应对国外反补贴措施的明智之举。 l 关键诩] 补贴;反补贴;反倾销 [中图分类号1 F752.0 [文献标识码1 A {文章编哥哥们∞中2768( 201 0 )05-(则49-03 多年以来，我国一直是反倾销措施的最大受害国。由于非 出于各自地区利益的考虑.也存在着大量的补贴，这不免授人 以柄。我国之所以存在大量补贴的原因主要有以下几个: 市场经济、替代国等歧视政策的影响，使我国在反倾销应诉中 1.外贸依存庞大，过分重视补贴作用。外贸依存度是反映一 极其被动。但随着我国经济改革不断深化和企业应对应倾销措 施的积极性不断加强.一些国家相继承认了我阔的市场经济地 阔经济对外开放稼庶的一个指标，…般用年进出口总额勾当年 位。即使没有承认我国市场经济地位的美国和欧盟也采取了相 国内生产总值之比来表示。 1978 年 4那4 年我同对外贸易年 应的变通措施。例如，欧盟在 1998 年4 月召开的部长理事会会 均增长 16.7% ，比国民经济增长快 7 个分点，外贸依存度从 议上正式作出决议，不再将中因列入非市场经济阅家名单。 (1)美 1978 年的 10%提高到 1990 年的 30%， 2ω7 年日皑过了 70%0问 这…方面反映了我间对外开放所取得的成绩，另…方面，也使 回也采取的类似的做法。但是.要想在瞅羡间家获得市场纷济 地位需要应说企业证明其符合市场经济的认定标准，其难度可 我同对外贸依赖度过大。一旦外贸减少，必然影响我嗣经济的 想而知。在我国还没有尝到市场经济地位带来的好处之时，反 方方面面。因此，不得不想尽办法保外贸的商增长，而使用补贴 政策便是最直接和切实有效的方法。我间对企业的补贴大都专 补贴的大棒已经悄然而豆。2∞4 年加拿大率先对我国产品实施 了反补贴措施，2α)6年美罔也开始对我同产品实施了反补贴措 向性很强，对企业和产品的税收优惠政策也名目繁多。例如.经 施，一改其 23 年来对非市场经济不适用反补贴税法的立场， 济特旺优惠政策、贷款优惠、由政府相保的贷款、所得税减免和 2 对中国的嗣版纸挺起反补贴调瓷，1 1欧盟对此也跃跃欲试。以期 返还、土地使用费的减免等都极易引起反补贴调查。 在反倾销措施有所收敛的问时，对我阔产品发越反补贴措施。 2.经济调控手段单一，过分依赖补贴措施。从计划绞济到市 据世界贸易组织统计，近几年全球反补贴案件数量总体在减 场经济的转化中，我周在进行绞济调控中明显依赖补贴的措 少，而我罔与这种趋势相反，中罔在极短时间里骤然成为世界 施。补贴具有双重作用z 一方面，财政补贴是国家调节国民经济 头号股补贴调查目标闰。仅2(刷年 11 月 4朋7 年8 月，荣方 和社会生活的重姿杠桥。运用财政补贴特别是价格补贴，能够 在不刑翩翩翩翩年的时间内对中国产品发鹉 5 起反倾销反补贴合并 保姆市场销售