影响中国各地区城乡一体化水平的因素分析.docVIP

　　影响中国各地区城乡一体化水平的因素分析 　　摘 要：城市与乡村是两个具有特定内涵的区域，但二者又相互依存和 影响 。由于多方面的复杂原因， 中国 的城乡关系形成了特殊的二元 经济 结构。随着经济的 发展 和城镇化进程的推进，这种城乡相对分离的二元结构已成为影响国民经济健康运行的一个突出因素。而城乡一体化是改变城乡二元经济结构的有效途径，也是协调城乡发展的新思路。通过界定城乡一体化的内涵，依据城乡一体化的主要 内容 对中国各地区的城乡一体化水平进行综合评价，找出影响其进程的主要因素为制定相应政策的具有借鉴意义。 　　关键词：中国；城乡一体化水平；因素 分析 　　 　　 城乡一体化是随着国民经济的发展和城镇化进程推进的必然过程，是改变并最终消灭 历史 形成的城乡二元经济结构的有效途径。因此， 科学 地分析和定量地 研究 城乡一体化水平具有重大的意义。 　　 　　 一、城乡一体化的内涵 　　 　　 城乡一体化的思想早在16世纪的英国就已经萌芽，在实践中也被广泛 应用 。但由于城乡一体化涉及 社会 经济、生态环境、文化生活、空间景观等多方面，学术界对城乡一体化的理解有所不同。社会学和人类学界认为，城乡一体化是指相对发达的城市和相对落后的村庄，打破相互分割的壁垒，逐步实现生产要素的合理流动和优化组合，促使生产力在城市和乡村之间合理分布，城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展，逐步缩小直于消灭城乡之间的基本差别，从而使城市和乡村融为一体。经济学界认为，城乡一体化是 现代 经济中农业和经济联系日益增强的客观要求，是指统一布局城城乡经济，加强城乡之间的经济交流与协作，使城乡生产力优化分工，合理布局、协调发展，以取得最佳的经济效益。规划学者是从空间的角度对城乡结合部作出统一安全，即对具体有一定内在联系的城乡物质和精神要素进行统一安排。生态、环境学者是从生态是从生态环境的角度，认为城乡一体化是对城乡生态环境的有机结合，保证 自然 生态过程畅通有序，促进城乡健康、协调发展。 　　 笔者认为，城乡一体化是城镇化发展的新阶段和最终目标，是随着生产力发展消灭城乡差别，促进城乡居民的生产方式、生活方式和居住方式融合的过程，是城乡人口、土地、资本、资源等要素相互融合，逐步达到城乡在经济、社会、生活、人口、生态上协调发展，使得城乡成为相互依存、相互促进的统一体的过程。 　　 　　 二、城乡一体化水平评价的指标体系 　　 　　 依据上述的城乡一体化的内涵，城乡一体化的内容主要包括城乡经济发展的融合、城乡社会的融合、城乡生活的融合、城乡人口的融合和城乡生态环境的融合五个方面。在坚持可比性、综合性、可操作性原则的基础上，拟从以上五个方面建立城乡一体化水平的综合评价指标体系。 　　 1.城乡经济发展的融合度：（1）城乡居民人均地方生产总值比，反映地区城乡经济发展的总体差异；（2）非农产业产值与第一产业产值比，反映地区城乡经济结构；地区生产总值增长率，反映地区经济发展趋势。 　　 2.城乡社会的融合度：（1）城乡社会保险覆盖率比，反映地区城乡居民社会保障差异；（2）城乡万人社会服务网点数量比，反映地区城乡居民享受公共服务的差异；（3）城乡千人医生数量比，反映地区城乡居民医疗条件的差异；（4） 教育 投资占财政支出的比重，反映地区政府教育投资的状况。 　　 3.城乡生活的融合度：（1）城乡居民收入比，反映地区城乡居民收入的差异；（2）城乡居民人均社会消费品零售额的比，反映地区城乡居民的消费水平差异；（3）城乡文化娱乐消费支出占总支出的比重，反映地区城乡居民在精神文化消费的差异；（4）城乡居民万人电脑数量，反映地区城乡居民的信息化实现程度差异；（5）城乡居民人均居住面积，反映地区城乡居民的居住状况差异；（6）城乡居民恩格尔系数比，反映地区城乡居民生活水平的差异。（7）城乡安全用水普及率比，反映地区城乡居民生存基本条件的差异。 　　 4.城乡人口的融合度：（1）非农产业就业人口比重，反映地区城乡居民就业结构；（2）人口城镇化率，反映地区城乡居民的城镇化水平；（3）人口自然增长率，反映地区城乡居民的增长趋势；（4）城乡文盲半文盲比，反映地区城乡居民教育的基本状况；（5）城乡每万人大学生比，反映地区城乡居民的素质差异；（6）城乡平均预期寿命比，从总体上反映地区城乡居民人口的生存条件差异。 　　 5.城乡生态环境融合度：（1）城乡绿化覆盖率，反映地区城乡居民的绿化状况；（2） 工业 废水处理率，反映地区环境保护力度；（3）环境保护投资占财政收入的比重，反映地方政府对环境保护的投资状况。 　　 　　 三、中国各地区城乡一体化水平的综合评价 　　 　　 应用城乡一体化的指标体系，选取《中国统计年鉴2007》、《中国人口和就业统计年鉴20