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农业纵横 NONG YE ZONG HENG 企业管理行政化的弊端和对策 三门峡职业技术学院 邓冠玉 在离职 年内，不得到与原工作业务直 样必然造成企业利益受到损失，职工利 一、企业管理行政化的弊端 2 （一） 不利于企业独立实现自身的 接相关的企业或者其他营利性组织任 益受到损失，企业不能长足发展。 职权职能 职，不得从事与原工作业务直接相关的 （二）不利于提高工作效率 我国法律规定，企业是独立行使职 营利活动”。 这就规定了辞职和退休的 市场经济在我国已经实践了多年， 权的，政企要分开。但现实中，大多数企 公务员在规定的期限内就不能任职和 但真正按市场经济模式来运行的企业 业政企不分，企业主要领导由地方政府 从事营利活动，就更不要说现职的公务 大都是私营企业， 而大多数国营企业， 任命，企业管理按行政模式进行，特别 员了！ 同时，在企业利益与所在的行政 特别是县、市的国营企业，在生产经营 是有的企业的一把手也是地方党委或 区域的利益发生矛盾时，按说企业理应 和管理中， 还留有计划经济时代的烙 政府的主要领导，这是严重的政企合一 首先考虑如何维护企业的利益。但现行 印。 随着形势的发展，其弊端愈来愈突 现象，不仅严重的制约着企业的发展和 管理体制下，企业及其人员自身的利益 现：一是环节多。 企业的生产和经营应 壮大， 而且也是与法律规定格格不入 受制于其所在行政区域的利益，使得企 该按照市场规律进行，特别是新上一些 的。 年 月 日实施的《 中华人民 业领导不得不两相权衡，利己的劣性决 项目，需要请示汇报、调查研究、听取有 2009 1 1 共和国公务员法》第102条规定：“公务 定着企业及其领导不能不考虑自身的 关单位或领导的意见及审批等等，这就 员辞去公职或者退休的，原系统领导成 生存和发展。此种情况下的选择势必使 往往使一些项目在立项时就埋下了隐 员的公务员在离职 年内，其他公务员 其工作重心向着当地利益一端倾斜，这 患，最终导致“搁浅”或“流产”。 二是节 3 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! （三）农民科技教育培训具有连续性 优势，投入低、农村办得起、农民学得 培训机制，提高农民教育培训质量，努力 当今时代是知识经济时代，科技进 起、办学方式灵活、专业面宽、能满足不 办好农民满意的教育培训工作。 把农民 步日新月异，农业新技术、新成果层出 同层次学员多种需求， 学员不离岗、不 是否满意、是否能够增收致富、是否能够 不穷， 提高科技对农业生产贡献率，必 离乡，利于就地培养、就地使用和学以 促进现代农业发展作为衡量和检验农民 须连续进行农民科技教育培训。根据农 致用的特点，具有覆盖广、容量大、不受 教育培训效果的重要标准。 坚持实用为 业生产的特点， 开展农民科技培训必须围 地域限制，便于农业科技成果进村入户 先、技能为主、增收为重办学合格，把中 绕当地主导产业，以农业新技术的示范 的远距离教育优势。 建校近 年，农业 职教学班办到行政村， 围绕当地主导产 30 及推广为重点，深入田间地头，针对作 广播电视教育事业得到较快发展，各级 业，围绕“办一班，兴一业，富一方”，广泛 物（动物）生产（生长）周期，结合农时季 农广校广泛开展