浅谈如何做好乌干达公路工程编投工作.docVIP

浅谈如何 蒋勇 乌干达位于非洲东部，面积24，255万平方公里， 人口3000万左右，实行对外开放的自由经济贸易政策，为WTO组织成员,颁布有《投资法》，对外国法人和自然人实行国民待遇，政局稳定。工程建设、咨询设计项目发包、政府采购按照国际通行的招投标程序进行。乌外汇实行市场浮动汇率制，出入不受限制。乌干达工业薄弱，工程施工机械、交通设备和大多数特种材料均需要进口。乌干达为内陆国家，油料、建材等价格比周边肯尼亚、坦桑尼亚高出15%—20%，该国基础设施落后，普通劳动力资源充足。 我公司在乌干达投资公路工程项目已近4年时间，三个合同项目的承包经验让我们得到了不少感触，同时也感受到乌干达是一个投资大环境相对较好的一个非洲国家。早在199年，在世界银行的要求下，乌干达就成立了专门负责乌干达10年公路建设计划的道路执行机构（RAFU）。该计划预计投入10多亿美元，第一期由世界银行贷款的修建四条公路的项目于2000年 10月开标，项目金额为9000万美元。目前，世界银行贷款乌干达已达12亿美元，包括我公司分包的乌干达7号合同项目，总合同金额为100万美元。虽然7合同，拖延了工期，但通过自身经验的积累当地的工程情况，我们也有了不少总结，从方面来看就有很多值得总结和学习的地方。 在乌干达进行标是有很多诀窍和技巧的： 要注意的政治、经济、法律的基本要求对我们有无限制，在政治不稳定的国家开展业务要特别慎重。除此之外就要考虑我国政府对有无特殊政策要求。在项目的规模上，要量力而行，充分考虑公司的人力，财力及经营状况；在项目技术上，应是公司目前技术水平所能达到的；项目的性质上，尽可能经营自己公司的专业特长；在竞争对手上，尽量回避那些纯粹与当地公司争夺的项目；在项目的资金来源方面，尽量不做、少做私营或合营项目，刚刚起步的公司，建议多做世行、合理组织贷款项目、我国政府对外经援项目。投标前应果断进行决策 　　从中介、代理公司或联营体的合作公司获取工程信息后，公司决策层首先要根据工程特点、乌干达国情、近期及长远目标等关键因素迅速决策，必要时要作可行性分析。不能只盯住眼前的，更重要的是下一步乌干达市场，创出信誉和品牌，争取到更多更大的项目。投标决策还牵涉到对公司自身各种因素的分析和判断，如机械劳力，技术力量，外语水平等，只有这样，才能做到扬长避短，在创造利润的同时，也创造了公司良好的信誉。 、认真对业主进行调研分析 决策投标后，一方面要组织人员精心编制标书，同时还要利用各种途径了解业主的有关情况。如项目的资金来源，是自筹还是贷款；业主在国内国际的信誉；业主拥有的其它项目；业主已有项目所采用的设备情况等等。所有这些信息对标书内价格的定位、方案的确定及设备的选型都非常有用。 业主的心理分析也同样重要。根据常规，资金紧缺的业主一般考虑最低投标价中标，而资金富裕者则多数要求牌子响、名气大、技术先进的设备供货商；对急需的业主，在报价上可稍稍抬高，但工期一定要保证，有可能的话要尽量提前。 、细致研究招标文件 　　业主的招标文件是编制投标书的主要依据，在某些情况下甚至是唯一的依据。因此，一定要研究吃透业主的招标书，弄清下列关系要素： 　　（1）工作范围的准确界定：工作量弄不准，报价的准确性也无从谈起。 　　（2）工期的要求：业主标书中要求的工期，必须五条件满足，还要根据总工期编制出总体网络进度图，尽量使业主满意。 　　（3）乌干达的币种、汇率及付款条件等。尤其要弄清分期付款比例和制约措施。业主往往根据承包商的完成工程量而决定分期付款的比例并规定了延期罚款的一些具体措施。 　　（4）乌干达的海关、税收、劳动力许可证等各项取费标准； 　　（5）在有争议情况下，仲裁和判决所适用法律法规。 、争取灵活的报价办法 标书的编制是一项系统、复杂的工作，涉及到多专业，多工种，如技术、经济、外语、财务、材料、质量、安全等等，各专业要统一协调，相互包容。编制前如有条件，应派合适的专业人员到现场实地考察，对项目所在地的自然条件、施工环境、物价水平、竞争对手等情况有一个全面的了解，以便能够编制出科学合理的标书。、在国外公路工程施工中，设备配置贯穿于项目施工的每一个阶段，施工前期的设备来源，施工进行中的设备补充等等，这些都关系到正常的施工进度。项目监理组会在每一次工地会上对到场的设备进行一次整理并提出下一个时段的设备要求，因为设备的合理配置及是否按时到场会直接影响施工进度不断提高投标人员自身的综合素质 　　进行境外工作投标，除了具备国内投标的一些基本素质，如技术、、电脑等业务外，还需在以下几个方面不断学习，提高综合业务水平，尽快使投标人员成为新型的复合型人才： 　（1）掌握基本的外语技能。英语是国际通用语言，也是目前大多数合同的主导语言。如果不懂英语，就无法大量全面地获取各方面的商务、技术信息