我国教师教育改革的基本问题与政策(立法)走向(论文资料).ppt

我国教师教育改革的基本问题与政策（立法）走向 北京师范大学教育学院 刘复兴 讨论的主要内容 一、教师教育改革发展的争论与选择 二、教师教育改革形势的基本判断 三、教师教育政策发展的基本走向 ——《教师教育条例》到《教师教育规定》 四、《教师法》修订解决的重点问题 一、教师教育改革发展的争论与选择 对现有教师教育体系应立足于改革还是加强？ ——应该把重点放在加强上： （1）一个朴素的理想：独立设置的师范教育50年不变 （2）中小学教师队伍的主要问题还是数量不足 （3）在当前的改革中出现了教师教育淡化与弱化的现象 ——应该把重点放在改革上： （1）教师与教师教育严重不能适应经济社会与教育改革的要求 （严峻挑战） （2） 中小学教师队伍的主要矛盾不在是数量不足，而是质量不高，是高质量合格教师不足 ，师范生缺乏竞争力，独立封闭的师范教育体系是关键原因。 ——一个基本的共识：在改革中加强 （1）实践证明独立封闭的师范教育不变就难以生存 （2）要实现数量满足型向质量提高型的转变 （3）历史的经验证明，改革不能走极端，不能一刀切，要实现教师教育机构类型的多样化与教师教育结构层次的多样化 教师教育面临的挑战 1、教师面临挑战 （1）社会变革的新进展：教师要能够把握未来 知识社会：教师拥有前所未有重要地位 信息时代：教师必须提高信息技术素质 全球化：教师要具有国际视野和参与国际竞争的能力 （2）社会主义市场经济体制的建立：教师要勇于创新 （3）素质教育和新课程改革：教师要转变角色 （4）建设学习型社会：教师要终身学习 2、教师存在差距 （1）教师的整体学历水平偏低 （2）教师队伍存在结构性失衡现象 （3）教师的专业化水平不高 （4）农村教师存在的问题尤其严峻 二、教师教育改革形式的基本判断 1、我国教师教育正处于一个战略转变的关键时间点 ——相关指标表明我国正处于教师培养本科化、教师教育机构综合化和教师专业化的入门线上 2、教师供求关系正在发生重大结构性变化 ——教师数量矛盾缓解，质量矛盾凸显 ——高校扩招和高等教育大众化大大改善中小学教师的供给状况 ——教师社会地位的提高增加了教师职业的吸引力 ——市场经济条件下我国教师资源配置方式已经发生重大变化 三、教师教育改革政策的基本问题与特点 ——《教师教育条例》到《教师教育的规定》 基本发展方向：数量满足型转向质量提高型 （1）体现教师专业化要求，建立现代教师教育制度 ——教师资格证书制度与教师培训证书制度（25条：教师资格证书；39条：教师培训证书和累积学分制度 ） ——重视职后教育及职后教师教育的政府责任（否认三个一点、3%经常性培训费用）（43条，条例比规定更清晰） ——把资格证书制度与教师教育联系起来（40条：打破终身制、再认证制度、分层分级、认证权力上收、教师资格的互认与融通） ——实现教师终身发展（第三、四、五章分别为职前、入职、职后教育） （2）政府职能转变，直接管理变为间接管理（5条） ——学校管理转为事业管理 ——微观管理转为宏观管理 ——计划管理、过程管理转为质量、出口管理 ——依法管理与行业自律 2、改革的问题与特点 （3）体现高学历要求，尽快提升中小学教师学历（2条） ——旧三级向新三级过渡，逐步建立本科后教师教育体系 中等专业教育、专科教育、本科教育和研究生教育四个层次的学历教育和非学历教育。 （4）教师教育体系的开放性与综合化，提高师范院校综合实力（7条、9条） ——师范院校的综合发展 ——整合建立新型教师教育机构（区域资源学习中心，教师学院——教育学院、教师培训学院等，国家级教师教育基地） ——非师范类高等学校的参与 ——面向社会招聘教师 ——引入市场机制与教师选择与激励机制（49条） （5）建立教师教育质量标准体系 ——教师标准（需要重视的一项工作） ——质量评估标准（8条：教师教育机构的资质 ） ——课程标准（15条、24条、30条） （6）切实改革人才培养模式（22条：多样化、综合化、宽口径的培养模式 ）  ——中学教师逐步实行本科后教师教育 （学科专业教育与教师专业教