1991人事部门信访工作暂行办法.docxVIP

人事部门信访工作暂行办法发文单位：人事部发布日期：1991-1-11执行日期：1991-1-20　　第一章　总则　　第二章　机构和职责　　第三章　原则和方法　　第四章　信访工作人员　　第五章　组织领导　　第六章　附则　　第一章　总则　　第一条　为做好人事信访工作，根据《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》和国家有关信访工作的政策、法规，特制定本办法。　　第二条　处理人民来信来访是人事部门的一项重要工作，是密切联系群众，了解社情民意的重要渠道。人事部门的各项工作涉及到广大干部和人民群众的切身利益。做好信访工作，对于继承和发扬党的优良传统和作风，保持机关廉洁，促进人事制度改革，维护社会的稳定具有重要意义。　　第三条　人民群众来信来访，对人事政策提出意见和建议，对国家工作人员违法违纪行为检举揭发，对个人问题提出申诉，要求按政策恰当处理都是正当的，是宪法规定的民主权利。各级人事部门必须依法保障人民群众合法的信访权利。　　第四条　处理来信来访，必须坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，坚持实事求是的原则，注重调查研究，依据国家的政策、法规，认真负责地及时作出恰当处理；反对那种掉以轻心和置之不理的官僚主义态度。　　第二章　机构和职责　　第五条　人事部办公厅设信访工作机构，承办党中央、国务院规定的有关信访事宜，并负责指导、检查和协调全国人事信访工作。　　县级以上地方各级人事部门应明确信访工作机构或配备专职信访工作人员（县级可设兼职人员），主管本行政区域内的人事信访工作。　　第六条　人事部门信访工作的主要职责是：　　（一）贯彻执行党和国家的人事政策法规；　　（二）认真处理属于人事部门工作范围的来信来访；　　（三）承办上级领导和领导机关批示交办的信访案件；　　（四）定期分析研究信访情况，及时向上级领导机关反映，并提出解决问题的建议；　　（五）向有关地区、部门和单位交办信访案件，并负责督促、检查，直到解决为止；　　（六）积极协助有关部门处理与人事工作有关的重要信访案件；　　（七）建立健全人事信访工作制度，开展信访工作研究，组织信访工作经验交流，培训信访工作人员；　　（八）其他人事信访事宜。　　对不属于人事部门管理范围的信访问题，应及时转请或介绍到有关部门处理。　　第七条　人事部和省、自治区、直辖市人事部门应加强对人事信访工作的指导、检查和协调，并着重处理下列信访问题：　　（一）上级领导和领导机关批示交办需要直接审理或查办的；　　（二）已经由下一级人事部门处理决定的申诉案件，当事人仍不服需要复议的；　　（三）要求合理，有关部门或单位长期拖、顶不办的；　　（四）跨地区、跨部门的信访案件需要协调处理的；　　（五）涉及地、市、州、盟以上人事部门领导人严重违法乱纪的；　　（六）其他重要信访问题。　　第八条　地、市、州、盟人事部门应积极帮助和具体指导下级人事部门处理人民群众来信来访问题。对下列案件，应直接配合有关部门进行调查处理：　　（一）本行政区域内“老、大、难”信访问题；　　（二）当事人不服下一级人事部门处理决定的申诉案件；　　（三）上级领导和领导机关批示交办的信访案件；　　（四）其他重要信访问题。　　第九条　县级人事部门负责处理本行政区内的人民来信来访问题，认真办理上级机关交办的信访案件。要十分重视首次来信来访。力求把问题解决在基层，减少重信、重访、越级上访。　　第三章　原则和方法　　第十条　人事部门处理、接待人民群众来信来访，实行“分级负责，归口办理”的原则。各负其责，各尽其职。　　第十一条　各级人事部门对来访人员要满腔热情，礼貌待人，文明接待，耐心听取来访人的意见和申诉。凡是符合政策能够解决的问题，要认真负责地予以解决；要求虽然合理，但在目前政策上还不能解决的，要耐心解释；要求过高或不合理的，要讲明情况，做好思想工作。　　第十二条　对集体来访（反映同一问题的来访人数在五人以上）应列为重要案件，采取积极慎重的态度，做好疏导工作，就地解决问题。对一些涉及面大、情况复杂的重大疑难集体上访案件，处理有困难的、及时向上级机关报告，共同采取措施处理。　　第十三条　处理人民群众来信、必须讲求质量，做到不积压，不拖延，无差错，件件有着落，有回音。具体办法：　　（一）对询问有关人事政策，法规方面的来信，承办单位要按现行政策规定给予及时答复。　　（二）对人事工作提出意见、建议和批评的来信，要持欢迎态度，凡属有参考价值的，送有关领导和部门参阅，并复来信人给予表扬和鼓励。　　（三）对下级人事部门处理不当，本人申诉理由正当的来信，要立案办理。　　（四）对反映紧急重大问题的来信，要及时摘报，附原件送领导阅批，并按领导批示办理。　　（五）对一般来信，用转办单分别转请有关地区或部门处理，并告知本人。　　第十四条　对于检举揭发的信访案件，如需转办，应转交给被检举揭发人所在单位（部门