网络社区的认识与应对.docVIP

网络社区的认识与应对 　　 　　随着改革开放的进程，我国公民有了更多的自由空间，同质化的社会结构开始解体，自由、平等、民主意识增强，市民社会已初具规模并不断向前发展，在此基础上网络时代的来临，网络社区的完善，让更多热心于参政议政的公民可以通过网络这种新兴的传播方式表达自己的意念。而博客和论坛作为网络社区的主流形态，一方面充分满足公民参政议政要求，另一方面其自身的特点让政府对其监管难度加大，加深对网络社区特点的研究，有利于增强政府的监管力度。 　　 　　网络社区的特点 　　 　　我认为，网络社区主要有以下几个特点： 　　一是具有开放性和互动性。博客、论坛一般对所有网民开放，允许网民就某一事件或现象发表个人观点和主张，使更多的网民参与到新闻事件的讨论中，改变了以往传统媒体只是让受众被动接受的信息传播方式，形成互动模式，以引起更多人的关注。作为博客和论坛的经营者也会为增加点击率，故意就某一敏感问题而炒作，造成较大的社会效应。 　　二是网民言论的偏激性。博客与论坛的意见表达者由于处在匿名状态，容易表达情绪化、非理性甚至偏颇的意见，肆意攻击甚至发表不良有害信息，触犯国家法律法规，对公众造成误导及潜移默化的影响，形成错误的“舆论气候”，搅乱社会秩序，严重影响社会稳定。 　　三是私人信息的公共性。博客和论坛上的话题大量涉及私人领域，如个人体验、明星八卦、名人隐私等，严重侵犯个人隐私权，如“铜须门”事件，“虐猫”事件，个人资料的公开导致当事人正常的生活工作严重受到干扰。 　　四是网络意见的片面性。在我国现有条件下，网络意见尚无法均衡地反映社会各个阶层的诉求。复旦大学曾在北京、上海和兰州三地就媒介“知识沟”进行过实证研究，发现我国占人口约2%的网民的社会结构特征是：年龄为18―35岁、高中以上学历、社会声望较好或正在接受高等教育、男性占多数的群体。由于当前我国东部与西部、城市与农村基础设施和经济条件差距较大，网络远没有像传统媒体一样普及到社会各个阶层和各个区域。而大部分的“网络舆论”风向来自少数活跃人的观点，并不一定能完全代表广大网民甚至民众的意见。 　　在信息全球传播时代，各类良莠不齐的信息通过互联网等新媒介毫无阻拦地越过国境，对信息输入国的国家主权造成威胁，政府单纯依靠屏蔽的方法已经不能起到预期的效果，变堵为疏，合理利用，取其精华，弃其糟粕，才是正途。因此，净化网络空间，引导网络公共舆论，必然成为政府依法管理网上舆论的当务之急。十六大以后，党和国家领导人提出“把增强引导舆论的本领，掌握舆论工作的主动权列入提高党的执政能力的重要内容”。 胡锦涛总书记在中央政治局第三十八次集体学习时也强调以创新的精神加强网络文化建设和管理，满足人民群众日益增长的精神文化需要。因此，新时期加深对网络社区特点的认识，依法管理网络论坛、博客具有重要的现实意义。 　　 　　认识与应对 　　 　　就山东省来说，目前全省各类备案网站超过10万家，论坛、博客更是不计其数，网民1200多万人，居全国第二位，是名副其实的互联网大省，对论坛、博客的管理任务繁重，互联网工作受到越来越多的关注。结合工作实际，就加强对论坛、博客等网络社区管理，我主要有以下几点认识： 　　一是政府主导积极利用。互联网发展离不开有效引导和管理，政府作为主导角色，在代表充分社会正义的立场上，有效地保证了网络发展朝着健康有序的方向。目前，以论坛、博客为代表的互联网正在成为各种社会思潮、各种利益诉求汇聚的平台，成为了解社会情况，体察民众意见的重要途径；由于公众能够在论坛、博客等上面很方便地发表意见和看法，在网络的催化和放大作用下，很容易使一些局部问题扩大为全局性问题，使一般性问题演变成政治性问题，使个人的偏激言论扩散为非理性的社会情绪。从维护国家信息安全，保持社会稳定需要看，政府必须对此高度重视。 一方面加强网络信息安全立法，吸收西方先进国家的立法经验，结合我国互联网工作的实际情况，制定切实可行的相关法律法规，弥补网络信息管理方面的法律空白，强有力的约束不良有害信息传播，从制度层面净化网络空间；另一方面加大人力物力财力的投入，使得互联网管理工作在制度和物质两方面的保障基础上，更加顺利高效地展开。 　　二是要坚持依法管理。现在世界各国都在管理互联网，不仅是印度、韩国、新加坡等亚洲新兴国家管理互联网，就是美国等西方发达国家也对互联网实行着十分严格的管理。尽管各国网络管理重点不同，内容各有侧重，但是管理措施、管理手段基本相似，就是坚持依法管理。总体来说，我国互联网管理的各项政策措施既遵循国际惯例，又符合中国实际国情，因此要坚定不移定贯彻下去，并在此基础上不断完善和改进。要严格依照《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》和《互联网新闻信息服务管理规定》、《互联网信息服务管理办