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第五节 集体合同争议处理 一、集体合同争议处理概述 二、集体协商争议的处理 一、集体合同争议处理概述 什么是集体合同 集体合同：也称为劳动协约、团体协约、集体协约或联合工作合同，是企业与工会签订的以劳动条件为中心内容的书面集体协议。集体合同与劳动合同不同，它不规定劳动者个人的劳动条件，而规定劳动者的集体劳动条件，一般适用于企业行政(或企业主)和全体工人、职员，也有的适用于企业行政(或企业主)和参加签订集体合同的工会成员 集 体 合 同 争 议 一种说法； 集体合同争议：包括因签订集体合同而产生的争议和在集体合同履行过程中产生的争议。 另一种说法： 集体合同争议：是劳动争议的一种，是集体合同当事人对合同的内容、履行情况和不履行后果产生的争议。 集 体 合 同 争 议 （1）对集体合同内容的争议，是指当事人在集体合同协商时就确定合同的标准条件、义务条款产生的纠纷或对已签订的合同的标准条件、义务条款在理解和解释上产生的分歧。 （2）对集体合同履行情况的争议，是指当事人对合同是否已经履行或是否已经按约定的方式履行产生的分歧。 （3）对集体合同不履行后果的争议，是指当合同没有履行或没有完全履行时，当事人对应当由哪一方承担责任和承担多少责任产生的分歧。 对集体合同争议处理的法律规定： 根据《劳动法》规定： 因签订集体合同产生争议，当事人协商解决不成的，当地人民政府劳动行政部门可以组织有关各方协调处理。因履行集体合同发生争议，当事人协商解决不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。 对集体合同争议处理的法律规定： 《集体合同规定》中对集体合同争议的解决作出了专章的规定。 《集体合同规定》第49条规定：“集体协商过程中发生争议，双方当事人不能协商解决的，当事人一方或双方可以书面向劳动保障行政部门提出协调处理申请；未提出申请的，劳动保障行政部门认为必要时也可以进行协调处理。” 《集体合同规定》第55条规定：“因履行集体合同发生的争议，当事人协商解决不成的，可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。” 拓展：集体合同争议的解决 在我国，由于集体合同当事人之间没有根本的利害冲突，大多数合同纠纷通过当事人双方协商、政府协调、劳动争议仲裁机构仲裁便可得到解决。少数经协调、仲裁仍不能解决和当事人直接提起诉讼的案件，可由人民法院判决解决。 第一，协商解决集体合同纠纷。 协商解决集体合同纠纷是指企业与工会在自愿的基础上，互谅互让，按照法律、法规规定，解决双方纠纷。 第二，协调解决集体合同纠纷。 协调解决集体合同纠纷是指在当地人民政府劳动行政部门会同有关部门通过调解，使集体合同当事人双方解决纠纷。 拓展：集体合同争议的解决 第三，集体合同争议的仲裁。 集体合同争议仲裁是指劳动争议仲裁机关对集体合同纠纷的仲裁。它既不同于当地人民政府行政部门协调解决，也不同于法院的审判，它是具有法律效力的行政措施。通过仲裁，对不遵守集体合同的有过错的一方，采取强制措施，追究违约责任，以保护集体合同的全面履行。集体合同仲裁兼有行政、社会和法律的三重性质。 第四，集体合同纠纷的审判。 集体合同争议的审判是指人民法院审理集体合同争议案件的活动。 二、集体协商争议的处理 劳动保障行政部门应当组织同级工会和企业组织等三方面的人员，共同协调处理集体协商争议。 集体协商争议处理实行属地管辖，具体管辖范围由省级劳动保障行政部门规定。中央管辖的企业以及跨省、自治区、直辖市用人单位因集体协商发生的争议，由劳动保障部制定的省级劳动保障行政部门组织同级工会和企业组织等三方面的人员协调处理，必要时，劳动保障部也可以组织有关方面协调处理。 协调处理集体协商争议，应当自受理协调处理申请之日起30日内结束协调处理工作。期满未结束的，可以适当延长协调期限，但延长期限不得超过15日。 协调处理集体协商争议应当按照以下程序进行： (1)受理协调处理申请： 即由申请处理的一方或者双方向协调处理机构或者人员提交处理申请。协商机构或者人员在收到该申请时接受该申请。 (2)调查了解争议的情况： 在受理申请后，协调机构或者人员应该对双方争议的事实进行调查，以便进一步进行处理。 (3)研究制定协调处理争议的方案： 通过调查，掌握相关的资料.在已有资料的基础上，需要制定让双方都能接受的处理方案。 协调处理集体协商争议应当按照以下程序进行： (4)对争议进行协调处理： 制定方案后，对双方当事人进行协调处理，使其尽量接受协调方案： (5)制作《协调处理协议书》： 其中应当载明协调处理申请、争议的事实和协调结果，双方当事人就某些协商事项不能达成一致的，应将继续协商的有关事项予以载明。《协调处理协议书》由集体协商争议协调处理人员和