冲突与协调煤层气资源开发中的权利配置.pdfVIP

第22 卷第5 期 中南大学学报(社会科学版) Vo 1.22 NO.5 2016 年 10 月 J. CENT. SOUTB UNIY. (SOCIAL SCIENCE) Oct.2016 冲突与协调:煤层气资源开发中的权利配置 郑佳宁，孟涛 (中国政法大学民商经济法学院，北京. 100088) 摘要z 煤层气矿业权和煤炭矿业权的冲突己经成为煤层气行业发展的主要法律障碍。权利神突的根源在于权利的 支配范围相互重叠，即权利重叠。煤层气资源依附于煤炭资源而存在，其不是法律意义上独立的物，无法单独成 为矿业权的客体。所以，冲突的化解需要从权利配置本身入手，对煤层气资源和煤炭资源进行统一赋权，以形成 安全高效的能源开发格局。 关键词z 煤层气资源:权利冲突:统一赋权:现代能源体系 中固分类号: D922.67 文献标识码:A 文章编号: 1672-3104(2016)05-0018-08 多的国家，排放量将近是第二名美国的4 倍。 [3J 作为后起之秀，煤层气资源毋庸置疑已经成为 一、引言 一种重要的能源财产，踏入了财产法的殿堂，接受财 产法的调整，但该种新的财产类型也面临着如何融入 煤层气是一种产生于煤化过程中的自生自储的非 到财产法体系中去的难题。问其中，最为突出的问题 常规天然气。相对于煤炭、石油和天然气等传统能源， 就是煤层气矿业权和煤炭矿业权的忡突，此法律障碍 人类对煤层气资源的开发较晚，直至20 世纪70 年代， 已经成为煤层气行业发展的一大绊脚石。截至 2010 随着勘查、开采技术的进步，煤层气资源才逐渐成为 年底，山西省煤层气矿业权与煤炭矿业权重叠共计 重要的能源财产。 [IJ在我国，对煤层气资源的开发和 175 个，重叠面积达2617.32 平方公里。 [51 因此，对煤 利用具有-举多得的效益。首先，煤层气资源的开发 层气矿业权和煤炭矿业权冲突的化解，己成为推进我 利用，能够在一定程度上填补我国的能源供给缺口， 国能源资源高效开发与利用所必须解决的问题。本文 完善我国的能源消费结构。煤层气资源在我国储量丰 希望通过对煤层气资源开发中的财产权结构进行剖 富，截至 2014 年底，我国煤层气地质资源量占常规天 析，以探明权利冲突的根源并寻找到符合物权法基本 然气地质资源量的 54%. 共计36.8 万亿立方米。 [2)其 原理的冲突化解路径。 次，煤层气资源的开发，能够有效地防患煤炭开发中 的瓦斯事故，保障煤矿安全生产。煤层气俗称瓦斯， 煤层气矿业权和煤炭矿业权冲突 一~、 瓦斯爆炸是煤炭资源开发利用中的五害之首。①以山西