宽严相济政策与轻轻重重政策的特征比较.pdfVIP

河南财经政法大学学报 2012 年第 1 期(总第 129 期) 宽严相济政策与轻轻重重政策的特征比较 张小虎 (中国人民大学法学院，北京 1 ∞872) 摘 要:宽严相济政策兼顾保障人权与保护社会，基于对犯罪形成与发展规律的把握，强调区别对 待，宽严相济，极为注重宽严并举与宽严救济，以求最大限度地实现刑事公正与效率。而轻轻重重政策 以保护社会的价值理念为主导，形成于犯罪日益严重的社会事实背景，强调宽严两极发展的思想与制 度，从而轻者相对去之而重者移向中心，构成新的重重阶位的刑事公正与效率。 关键词:宽严相济;轻轻重重;刑事政策;特征比较 中图分类号:0924.1 文献标识码:A 文章编号:2095 -3275(2012)01 -0123-09 宽严相济与轻轻重重是当代刑事政策的两个焦点，各有独特的内容与特征。轻轻重重政策强调轻 者更轻重者更重，从而趋于宽与严的两极，而宽严相济政策既注重宽严区别，又强调宽严协同。由此，这 两项政策的重心仍有重要区别。 一、宽严相济政策的内容特征 宽严相济政策是基于对犯罪原因、犯罪条件的揭示和犯罪预测的把握，由国家与执政党制定或认可 的，以刑事法律规范形态展示的，旨在预防、控制与惩治犯罪、实现刑事公正与效率的价值目标，应对犯 罪与社会危险行为的应有的原则与方法。其核心思想强调，在罪刑处置上应当区别对待与宽严相济。 宽严相济政策具有如下特征: 知识背景:宽严相济政策强调把握犯罪形成与发展的规律，并且遵循这一规律在罪刑处置上予以合 理的区别对待与宽严相济，以实现预防控制与惩罚犯罪的最佳效益。因此，作为宽严相济政策的最基本 的知识背景，是对社会犯罪形成机制与变化机制的揭示。例如，正是由于犯罪形成有其社会事实根据， 而仅凭重刑威慑难以从根本上遏制犯罪，因此应当区别对待与宽严相济;正是由于犯罪原因及其具体表 现各有不同，行为的客观社会危害性与行为人的人身危害性也各有差异，因此应当区别对待与宽严相济 等。 核心思想:宽严相济政策表述在罪刑处置上应有的行为准则，其核心思想是区别对待与宽严相济。 区别对待，强调区分不同的犯罪情节，分别予以相应的、各有差异的罪刑处置，其构成要素是区别情况与 差别对待。宽严相济，强调罪刑处置应当根据不同的犯罪情节，做到有宽有严、宽严井举、相互救济、相 成有益，其构成要素是宽严并举与宽严救济。区别对待与宽严相济，既是罪刑处置应当遵循的一项方针 ·收稿日期:2011 -叨 -21 基金项目:本文是敏育部人文社会科学重点研究基地重大项目..侵财犯罪刑事政策应对措施的合理化研究的阶段性成果{项目 批准号:1OJJ[182∞13 )。 作者简介:张小虎( 1962一) .男.江苏南通人.中国人民大学法学院暨刑事法律科学研究中心敏授.博士生导师. 123 2012 年第 1 期 河南财经政法大学学报 与原则，也是一种应有的法律规范的具体措施与制度，既应在立法中获得体现，也应在司法中得以贯彻。 决策主体:宽严相济政策与惩办宽大政策一脉相承。惩办与宽大相结合政策，由我们党和国家予以 决策，由立法机关与司法机关具体贯彻推行。这一政策是在毛泽东的创立与倡导下，总结中国革命长期 对敌斗争的理论与实践，历经各个发展阶段，逐步成为统领我国以惩罚犯罪为主导的一项思想准则。这 一政策还被写进中共八大报告以及 1979 年《刑法》。随着时代的发展，惩办与宽大相结合政策有了更 为丰富的内容，宽严相济政策的表述以更为集中、简练、直观、明确的形式，充分彰显了惩办与宽大政策 的时代特征。党和国家在许多规范性文件中，明确将宽严相济政策作为罪刑处置应当遵循的一项基本 准则，这一政策由立法机关在立法中予以贯彻，由司法机关在司法中予以推行。可见，宽严相济政策的 具体提出与推行，同样体现了我们党和国家的决策与立法机关、司法机关的贯彻。 规范表述:宽严相济政策就其灵魂而言，是区别对待与宽严相济精神的张扬，然而这一精