2008版SA8000社会责任国际标准与中国劳动法比较(下).docVIP

2008版SA8000社会责任国际标准与中国劳动法比较(下) 　　上一期,作者从童工、强迫劳动、健康安全等方面对2008版SA8000与中国劳动法进行了比较,本期从结社自由、歧视、惩罚措施等方面进行比较。本文作者长期从事环保及社会责任研究,曾出版我国第一部SA8000社会责任国际标准专著。 　　 　　结社自由和集体谈判权 　　 　　SA8000标准和劳动法(7条)都明确规定了工人组织和参加工会的权利。另外,SA8000标准提出了更高的要求,要求公司尊重工人的权利,有效地告知员工这一权利,强调公司不得打击报复员工,还要求公司不得干扰工会的活动,而劳动法则没有相应的规定。 　　SA8000标准规定当结社自由和集体谈判受到法律限制时,公司应允许工人选择自己的代表,与公司管理层进行沟通。 　　这一条款对中国的情况有一定的针对性。在中国,结社自由受到一定限制,工人成立工会需要复杂的申请和审批,由于企业和其他因素的干扰,结社自由的实现存在一些困难,一些案例显示,工人申请多年也不能获得批准。劳动法没有对应条款,再次修订时值得考虑。 　　SA8000标准规定了对工人和工人代表的保护性条款,避免工人因参加工会活动受到打击报复,而劳动法则没有相应的条款。这一点也比较必要,工人代表的权利受到侵犯的案例比较普遍。 　　另外,劳动法(8条)还提出了民主管理的其他形式,如职工工会和职工代表大会,SA8000标准没有相应的规定。 　　比较SA8000标准和劳动法关于结社自由和集体谈判的规定基本一致。SA8000标准对工人代表和工会活动的保护性规定,对公司的一些限制性规定,值得我们在修改劳动法时考虑。 　　 　　歧视 　　 　　对于歧视的原因,SA8000标准比劳动法更宽泛。劳动法只规定了“民族、种族、性别、宗教信仰”等4种因素,而SA8000标准则详细地列出了“种族、民族或社会出身、社会阶层、血统、宗教、身体残疾、性别、性取向、家庭责任、婚姻状况、工会会员、政见、年龄或其他的歧视”等14种以上的因素。 　　对于歧视的范围,SA8000标准则规定了“聘用、报酬、培训机会、升迁、解职或退休”等6项,而劳动法仅仅规定了不得在“就业”和“工资分配”上有歧视。 　　性骚扰是性别歧视的一种情况,SA8000标准专门提出了不得在工作场所、住所和其他场所内“进行任何威胁、虐待、剥削的行为及强迫性的性侵扰行为,包括姿势、语言和身体的接触”。SA8000标准还对女性的隐私保护亦有规定,“不得在任何情况下要求员工做怀孕或童贞测试”,而劳动法中并无此条规定,这是一个严重的缺陷,一些专家主张尽快制定防止性骚扰的法律。 　　对照SA8000标准和劳动法条款,我们注意到SA8000标准有关歧视的的规定全面、严密、操作性更强,非常切合实际,而劳动法的规定却有所欠缺。比如在现实情况中,一些女工必须签保证不怀孕的“生育保证书”才能上岗,因为怀孕而被辞退,保住饭碗合同期间保证绝不怀孕。另外,工作场所的性骚扰也是普遍存在的问题。在我国劳动力市场供求矛盾日益突出的今天,就业歧视现象也屡见不鲜。如35岁成了就业难的年龄界限,女性劳动者明确处于就业弱势地位,农村劳动者更是被歧视。针对这种现象,一些专家主张尽快制定反就业歧视法。 　　 　　惩罚措施 　　 　　对于惩罚性措施,SA8000标准规定保护所有人员的尊严,不得从事或容忍体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱,也不得以粗暴、非人道的方式对待工人。而劳动法(96条)的规定显得归于单薄,只是对少数几种情况加以限制,明显不足,以致需要在其他法规中补充,如《广东省企业职工劳动权益保障规定》(1997年)第9条规定:保护工人的人身权利,不得限制职工的人身自由。严禁企业管理人员殴打、污辱、体罚职工和对职工进行搜身。 　　对比SA8000标准和劳动法,SA8000标准采用描述的形式限制企业采取不当的惩罚措施,而劳动法的规定显得不足,这一点需要在今后的修法过程中考虑。 　　 　　工作时间 　　 　　关于标准工作周工作时间,SA8000标准规定标准工作周(不含加班时间)应遵守法律规定,不得超过48小时。结合劳动法(36条)和国务院的规定,SA8000标准应采用更高标准,即“每天8小时每周40小时”,这一点与劳动法的规定一致。 　　关于每周休息一天,SA8000标准和劳动法(38条)都有相同的规定,SA8000标准列出了两点例外情况,但对中国基本不适用。 　　关于加班时间,SA8000标准和劳动法都强调加班自愿,SA8000标准规定每周加班不超过12小时,劳动法(41条)规定每天和每月的加班上限分别为3小时和36小时(平均每周9小时)。另外,SA8000标准还允许通过具体谈判的方式适当增加加班时间以满足短期业务需要。